新政之舟，于京城顺天府扬帆起航，方能乘风破浪，遍行天下。

若此舟未稳，强行续航，无异于黄粱一梦，难以为继。

是以，京城新政之举，牵动大明上下万众瞩目。

“尔等欲遣陆文昭，执掌税务稽查之任？”

朱由校目光淡然，扫视毕自严与袁世振二人，轻声问道。

皇帝一语中的，毕自严连忙躬身奏道：“陛下圣明，新政明令，严惩偷税漏税，举报有赏。然臣等忧虑，地方士绅勾结官府，欺压百姓，玷污律法清名。”

袁世振紧随其后，补充道：“更兼地方官吏，或怯懦，或存私心，对士绅豪强不敢轻举妄动。”

“朕已洞悉。”

朱由校轻叹，继而道：“此奏章，二位卿家可收回。”

“陛下！”毕、袁二人闻言，面露惊愕，心中暗自揣测：莫非陛下不欲动用锦衣卫？

“世事纷繁，有些事，卿等可为；而有些，则需朕亲力亲为。”

朱由校目光深邃，“况且，以锦衣卫之力稽查赋税，其责重大，非卿等所能背负。朕不愿大明重蹈覆辙，再现清君侧之悲剧。”

言罢，他望向二人，缓缓道：“朕曾言，愿观天下是责朕，还是朕责天下。今日之事，亦是此理。”

毕自严闻言，动容不已，挺身而出：“陛下，此事应由臣担当。新政若起波澜，招致士绅非议，臣愿一力承担，以免陛下蒙受不白之冤。”

“忠奸之辨，非卿一人之言，亦非朕一人之断，当由天下万民共评之。”

朱由校笑言，转而引经据典，“朕曾研《论语》，有一则故事，颇有深意。陈司败问孔子鲁昭公是否知礼，孔子答知礼。然背后，孔子却对弟子言及昭公之失，自责未能直言君过，此乃君子之德，勇于担责，善名归于君上。”

“毕师今日之言，令朕忆及古贤之风，过则归己，功则归君，实乃高风亮节。”

一番话毕，朱由校再次赞叹：“毕师，古贤之才，今日再现矣。”

“毕师乃君子之典范，朕岂能自贬为小人乎？”

“陛下圣明。”

面对皇帝的坚决，毕自严面露难色，言辞恳切：“微臣何德何能，得陛下如此厚爱，实乃万不敢当。”

言罢，他毅然撩袍跪拜，叩首以谢。

“陛下以国士之礼相待，臣岂能令陛下背负不白之冤？”

朝堂之上，风言风语四起，直指毕师有僭越之嫌，闭塞言路。

朱由校深知，一旦应允那奏章，毕师恐将步入“清君侧”之险境，不禁摇头叹息。毕自严心系君名，而朱由校亦需顾全毕师之誉，乃知其背后深意。

锦衣卫之调动，犹如棋盘落子，须由君上亲为，以免朝堂风起云涌。

昔年魏忠贤权倾一时，东厂、锦衣卫尽在掌握，党争愈演愈烈，百官分崩离析，卷入阉党与东林之旋涡。

若允毕自严所请，无论自愿与否，他都将与厂卫紧密相连，成为众矢之的。

韩非子有训：“唯器与名，不可假人。”

锦衣卫，此等利器，唯有紧握于君手，方能震慑百官，平息非议。

袁世振适时进言：“陛下，厂卫掌赋税稽查，必有人诟病其横行不法，损陛下圣名。

然百年之后，史书所载，此等骂名，臣等愿一力承担。”

朱由校闻言，豪迈一笑：“朕生不图身后名，但求大明百姓安居乐业。骂名加身，若能换得万民安康，暴君之名，朕亦甘之如饴。”

此言一出，毕自严与袁世振面面相觑，沉默中满是对皇帝胸襟的敬佩。如此坦然面对骂名者，古来能有几人？

“既如此，二位爱卿有何良策，但说无妨。”朱由校话锋一转，询问起

毕自严沉思片刻，提议道：“臣请陛下自锦衣卫中精选精锐，仿效度支司查贪之法，派驻户部，专司各府州县税赋稽查之职。”

袁世振随即补充：“专事稽查，不涉他务。”

"诸位卿家，可曾思量过锦衣卫之人力匮乏？"

朱由校轻抚袖摆，指尖轻点，为二人细陈道，"大明疆域辽阔，百五十九府，一九三州，千一百七十一县，广袤无垠。"

"试问，何以遍布天罗地网？"他话锋一转，引人深思。即便锦衣卫人数浩瀚，亦难遍及每寸土地，况乎他司亦需人手，龙辇之侧，护卫岂能或缺？人才之匮乏，实乃燃眉之急。

袁世振闻言，眸光一闪，从容应对："陛下明鉴，民间藏龙卧虎，未尝不可借力。"他忆及两淮往事，"昔日臣治两淮，见有窝主勾结江湖，欺压百姓。臣以钱粮为饵，招安游侠，护佑盐场安宁，盐价遂稳。"

"何不令锦衣卫效仿此法，广招江湖英豪，手持黄册、鱼鳞，追查税赋，肃清贪腐？"袁世振言毕，昂首挺胸，信心满满。"陛下赐令，举报者得三成之利，彼等既能为大户效命，亦必能为朝廷赴汤蹈火。"

"妙哉！此计甚合朕意。"朱由校赞许地指向袁世振，深谙用人之道。此举，实乃皇权之下，对豪强之精准打击。

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随即，朱由校起身踱步，目光如炬，环视二人："昔日朕令锦衣卫协查贪腐，成效斐然。今当以此为基础，设立新署，以固国本。"

"饕餮署归户部，正廉署隶度支，精选算学才子，充任要职。"

他言辞果决，布局周密。"锦衣卫出缇骑，东厂遣宦官，执行监督，双管齐下，无懈可击。"

此言一出，毕自严与袁世振面色微变，未曾料及皇帝竟将此计上升为国策，文武宦官，三权分立，制衡之道，尽显帝王心术。

此策一旦实施，必将触动多方利益，风雨欲来。

"二位爱卿，以为此策如何？"朱由校趁刘时敏草拟圣旨之际，征询二人意见。

毕自严与袁世振交换眼神，毕自严沉吟片刻，终是颔首："陛下之策，实为高明，臣等附议。"

朱由校闻言，满意颔首，心中已盘算好为锦衣卫分家的良机。

他深知，新政推行，非一日之功，遂决定将其纳入顺天新政之中，缓缓图之，以期大成。

"遣锦衣卫千户陆文昭赴正廉司，田尔耕则至饕餮衙，尔等随后举荐贤良少卿。"

言毕，朱由校轻拈双令，悠然授于刘时敏之手，此乃调兵遣将之符。

"刘时敏，卿代朕传谕，令锦衣缇骑与度支、户部账房共研算术之道，以资新政。"

"奴婢领旨。"刘时敏疾步上前，双手恭谨接过御令，眼神中满是对皇恩的敬畏。

朱由校挥毫示意继续草拟诏书，目光转而投向毕自严与袁世振，语重心长："广开才路，为新政遍行四海筑基。同时，两署行事需详加梳理，问题所在，必成条陈，以资借鉴。"

"臣等定不负圣望，谨遵圣谕。"毕、袁二人躬身应命，语气中透露出对皇上深谋远虑的钦佩。

夜幕低垂之际，宣政司庭院内，卢剑星凝视墙上大字报，眉头紧锁，满心疑惑如云雾缭绕。

“此为何物？”

他虽通文墨，对此公告却如坠五里雾中，不得其解。