该职责主要针对两京十三省，包括并不限于官员调动，水旱灾害，民间舆情等等。

其实这些信息不难收集，也算不得机密，只是对一个藩王来说不应该而已。

至于收买官员，培植势力，为将来夺权做准备这等事，朱老七压根就没有这样的想法也从来不允许曹化淳这样干。

一个有志于天下的人，结果用金钱用美女去拉拢人，运用这种方法建设起来的队伍会是什么鬼样子呢？就不敢想象啊。

这个暗部，朱老七一直盯的很紧，只有调查权没有刑讯权是不可踏破的红线。

这样的规定注定暗部不可同太祖成祖当年的锦衣卫相比，那时节太祖爷可是将密探直接安插进官员府邸的，今日赏赐几个奴仆明日赏赐几个小妾，就还不敢不要。

现而今的锦衣卫呢，都快成养老院了，不提也罢。

曹化淳有关暗部的提议简单概括就两个字，扩充。

淡马锡、马六甲、锡江、碧潭等等主要南洋中心城镇都要设立联络点，用于搜集情报。

最终，朱常瀛还是魔改了这份提案。

在南洋，海军同商行各有一套情报系统对各国进行渗透，两个巨头彼此合作却也互看不顺眼，互相牵制。前不久，外交司也开始插足南洋事务，筹备设立正式外交机构，展开活动。

这特酿已经是三足鼎立的局面了，很有些当年小日子在东三省的外务省、关东军、满铁之间的复杂关系。

如果稽查司再插一脚，那就更乱了，很可能得来的情报都无法分辨真假。

至于对内监察，暂时似乎也还没有必要。

老实讲，现而今的南洋很有些漂亮国大西进那个野蛮时代的鬼模样，过分的约束反而会阻断大移民的进度。

也就是说，要适度纵容在南洋官民的野性。

比如贩奴、滥杀这样明显有悖人性，违反法度的行为，适当的，也可以选择性的睁一只眼闭一只眼。

不这样搞、北吕宋、婆罗洲、西里伯等等地方哪有这么快就能开府设县呢。

沉思了好一会儿，朱常瀛给出了修改意见。

“南洋的情报网的确要健全起来，但也不急于一时。”

“首先，要在设有海关的城镇设立联络点，等对海关暗查有了成果，再继续下一步也不迟。你再重新拟个章程，拿给我看。”

曹化淳犹豫道，“殿下，如今锡江舰队统兵近五千人，马六甲舰队也大抵是这个规模，南洋商行也有佣军两千人。就还有婆罗洲陆军，西里伯陆军。天高皇帝远的，不得不防啊。”

小主，

“你还是说少了的。如果算上各部的土军，数量还要翻上一倍。”朱常瀛笑道，“都是老兄弟了，孤相信他们。”

曹化淳跟朱老七也不是一天两天了，既然瀛王心中有数那必然是有着后手或者准备的，他也觉着不太可能，但凡事都有个万一，提出来那是自己的职责，是否有必要采取措施则还是要看当家人的。

“那好，奴婢回去就重新草拟一份章程。”

说着，曹化淳就要躬身退走。

“别急！既然你闲不住，那有一件事则非你莫属了。”

曹化淳回身，眼神一亮，“殿下请吩咐。”

朱老七拉曹化淳坐在自己旁边，笑问，“你在广东这么久，你觉着有没有办法能够暗中清查田亩？你不是说早晚要广东官绅一体纳粮么，那总要提前准备着。”

闻言，曹化淳心下了然，难怪殿下对南洋布局不怎么在意，合着早就给自己挖好了大坑啊。

不能惊动当地官府而清查土地？这......怎么可能？

“殿下，莫说暗中调查，便是县衙府衙也不知治下到底有多少耕地。”

“朝廷编订的鱼鳞册早已经同实情相差甚远，何况咱们也不好调取鱼鳞册。”

“府县倒是有白册，可这白册都是府县私下编订，往往贫者有富者无，也是不准确的。”

所谓鱼鳞册，就是官方土地账册，比如某县某都某里有几块田，每块田面积几亩几分，形状如何，归谁所有，图文并茂，很是详实。

这是当年太祖爷花费大力气，几十年才编订出来的玩意。在南京有存底，而且储存鱼鳞册的库房在玄武湖正中孤岛上。

嗯，那岛上还存有黄册。

所谓黄册，就是户籍册，当初老祖宗规定每年上报一次，更新户籍信息来着。

鱼鳞册是为了征收田赋，黄册则是为了派发徭役。

但老祖宗煞费周章编订的玩意，实际上很快就废弃了。

不实用，土地买卖导致的产权变更，天灾导致的土地变动，就还有开荒或者废弃的呢，所有这一切想要及时反映在黄册鱼鳞册上都是不可能的。

起码当下的行政执行能力以及沟通手段还做不到。

太祖爷死了几年而已，地方实情同黄册以及鱼鳞册就驴唇不对马嘴了。

所以在瀛州，要么分地要么卖地但严禁私自开荒，而且全额土地纳税，没有任何宽宥。

为的就是方便管理，官府只看土地征收田赋而不管土地上耕种的是哪个。

但朱常瀛这套打法也只在新开辟的地盘可行，在大明两京十三省就不成了，因为土地都是有主的，而且税收政策花样繁多，没有一刀切的可能。

而白册，则是府县编订的土地人口册籍，不上报户部，方便地方官府征收田赋征召徭役。

白册准确与否，要看土地所有者的地位。

小地主同自耕农大抵还是靠谱的，因为这是税基。

大地主，甚至官绅就十分的不靠谱，同县官喝顿酒，可能就不需记录在案了，隐匿土地就是常态。

而且流官一任只有几年，根本没有可能清查出本县真实土地数目。

只有一个群体对本县的土地归属大抵心中有数，那就是胥吏！

本乡本土，世代为吏，就靠脑子里的这点东西吃饭的，可胥吏往往又出自本地大族，怎么可能把家底告诉朝廷呢。

比如宋江这种货色，什么‘及时雨’，其实就特酿的假公济私而已。

总之，就是一个难！

“正因为难，所以只有你能做到。”

这下属啊，有时候也要捧着，顺毛摸一摸，干劲就足了。

“此事也不急，你仔细琢磨琢磨，看有没有可行的办法？”

曹化淳急忙把脑袋紧摇。

“此事奴婢做不来，当初张太岳清查田亩时，不知死了多少人才有小成。以奴婢来看，其实也是没有清查干净的。”

“以奴婢在广东这些时日所见所闻，各类隐田固然是顽疾，但拖欠田赋丁银或许更为严重。”

“就说广州府，那些大户关系盘根错节，田赋丁银拖欠三五很寻常，大多为每年交一半拖一半，经年下来越积越多，哪一天官府账本缺失或者被烧了，这账也就不了了之。”

“地方官在这些人身上收不到税，为了完成税额，也就只能苦一苦百姓了。”

“南北皆是这般，不动刀子不恨下心来，没有大决心大毅力，是决然没有办法查清田亩数额的。请恕奴婢无能，办不了这件差事。”

曹化淳说这话时带着些许委屈些许幽怨，不客气的说，这差事神仙也办不了。

朱老七自然也知道这事难办，张太岳这样的天降牛人，掌控朝局，几乎为摄政，都将一条鞭法办的拖泥带水的，何况还要偷偷摸摸的来呢。

“这样啊。”朱老七呷了口茶，沉思了会儿，“那只查各府县的大户呢，也不必查土地数量，只看名望实力。比如香山县有多少大户富甲一方，广州府有多少户奢豪官绅。查清楚，统计一份名单，记录其家庭亲眷情况，宅邸所在。这总也能办到了吧？”

“这个......奴婢可以办到！”

曹化淳心中暗暗思忖，税司征收商税，实际上对各府县大户的情况基本了解，资料都是有的，日后就是查漏补缺，不断深挖。

有难度但也不是做不到。

“那成，我给你三年时间，广东、福建两省的情况都要摸清楚。”

官绅一体纳粮，这个事迟早是要办的。

想想我大清是如何整治南方士绅的，办成这个事也不是很难，无非刀要够快心要够狠。

唉，有些不孝啊，皇帝老子啥时候驾崩啊。

自己这个学渣，也不知道万历这个年号用了多少年。

朱常瀛盘算了一下手中实力，比成祖爷当初起兵时可强多了。

但皇帝老子不嘎，那也是万万不能动手的。

兄弟动手，这在大明也是有传统的，不算个啥。但儿子反爹，即便成功，那个位置也坐不稳当，天下真的是会大乱的。