在南北双方闷头交战十余天后，也就是正月初二，在537年临时国是会议见证下，大本营紧急召集海陆兵和首辅并六部，在严词谴责北虏毫无信誉的偷袭和野蛮举动后，对战死的刘准将破格追授大明陆兵中将军衔，对战亡的徐州方向将士表示哀悼，由大本营接管对北虏一切事务。

帝国皇帝、大元帅朱先钺陛下在得到国是会议授权后，宣布全国进入紧急状态，开始局部动员，并现场诵读了对北虏宣战诏书，提出继承先安宗皇帝遗志，一劳永逸解决北虏问题。

随着动员令和战争令下达，大明国内与军事相关工厂开工率不断提升，失业率陡降，尽管局势不明朗，不过万民确信大明必将打赢这场统一之战。

在徐州战区不断宣传下，弱小、可怜、无助、憋屈的陆兵形象跃然于京师各大报纸，意外身亡的刘准将在帝国机器包装下，变成幼时聪慧、年轻好学、成年敬业、为南北和平流尽最后一滴血的伟光正将军，并在京师立碑塑像进行纪念，于是乎在应天府和直隶地区掀起一波波参军热潮。

在宣战前的大本营和陆海兵联席会议中，大本营参议朱先钎反倒没有像陆兵将领们一样没脑子的高呼开战口号，出人意料的提出战争延后论，认为原计划的五年备战计划刚刚进入第三年，基础刚打好，离速战速决的战略目标相差甚远，并拿出了海兵方面的资料。

目前，大明对外作战的舰船主要为中央舰队，编成一个战列舰队，两个巡洋舰队，两个驱逐舰队，一个特业舰队。

其中，第一战列舰队编有两艘老式徐州级铁甲舰、四艘福州级战列舰，分别是海州舰、杭州舰，福州舰、广州舰、梧州舰、贵州舰。

第十一巡洋舰队由朝鲜战争后各水师上交的巡洋舰，一共有八艘，按照阳字重新命名后，为朝鲜战争后紧急建造的凤阳级枞阳舰、青阳舰，更老一点的和阳舰、松阳舰、浏阳舰等，原本还有凤阳舰，因朝鲜战争受创太重，已经在一年前退役。

第十二巡洋舰队，均为新式装甲巡洋舰，6艘，包括服役即参战、然后又返厂改装的汉阳舰、朐阳舰，还有去年底刚刚服役的沭阳舰、泗阳舰、涡阳舰、德阳舰。

两个驱逐舰队，第二十一驱逐舰队，12艘舰，分别是锦江舰、之江舰、闽江舰、珠江舰、湘江舰、赣江舰、鄱江舰、资江舰、绥江舰、沱江舰、涪江舰、昌江舰。

第二十二驱逐舰队，12艘舰，包括漓江舰、柳江舰、桂江舰、邕江舰、灵江舰、鳌江舰、金江舰、高江舰、瓯江舰、衢江舰、汀江舰、员江舰。

第九十一特业舰队，包括6艘舰队级快速补给舰，包括阳澄湖舰、石臼湖舰、东钱湖舰、泸沽湖舰、抚仙湖舰、星云湖舰，还有若干供应船、医疗船、维修船。

这近十年的建设，也就是533年前后，主力舰才开始批量下水，这三年多，累计服役4艘战列舰，6艘装甲巡洋舰，24艘大型驱逐舰，看起来数量不少，服役吨位仅有15.5万吨，算上老旧战舰，战斗舰艇总吨位21.7万吨，远远算不算兵强马壮。

反观对手，据锦衣外卫和海兵职方司报告，北虏现有新式战列舰3艘，老式铁甲舰1艘，新式万吨级装甲巡洋舰4艘、防护巡洋舰4艘，老式巡洋舰5艘，大型雷击舰近70艘，总吨位21万吨，纸面实力与大明中央舰队类似。

一旦与北虏开战，不得不虑倭寇狼子野心，因为经济危机缘故，倭寇采取和大明一样的经济政策，大力发展军工，六六舰队已然成型，其新服役的六艘新式战列舰、六艘装甲巡洋舰，加上各型老旧巡洋舰20余艘，近40艘小型驱逐舰和近100艘鱼雷艇，总吨位近20万吨。

况且，北虏还在大沽口和旅顺口修建了号称世界前五的两个要塞群，大明海兵同时与两个对手、两个要塞群作战，尽管号称要同时打赢两场战争，不过口号喊喊可以，真的拉上场比试比试，谁也不敢拍胸脯保证没问题。

看会场上一时冷场，主管军备的大本营后勤装备总管朱时烽打岔道：“我大明年底还有两艘战列舰、六艘装甲巡洋舰、十二艘驱逐舰服役，总得来说还是稳压北虏、倭寇一头”。

朱先钎这时候反倒开始较真，又抽出一份报告说道：“据各个方向汇总的资料，今年倭寇还有向外采购的2艘战列舰、4艘装甲巡洋舰服役。同时，按照北虏的建造速度，一旦开战，一年内可服役30艘以上雷击舰”。

原本以为会无条件支持自己的朱先钎，没想到到了这么一个关节眼上，居然跳出来反对，并且一席话，让原本鼓吹尽快开战、坚持海陆并进的朱时烽顿时哑火。

平日里宣传的太多，大明战舰在报纸上出镜率非常高，尤其是从印尼调回的摄影大师，拍摄的照片让大明舰队的实力看起来，比纸面上要高出数倍，只有深谙其道的老军务，细细算来，才发现并没有压倒性优势。

休会期间，朱先钎用着私人身份，专门面见治武帝，提出海兵实力还没有达到两强标准，勉强作战，胜负可能在五五之数。

尤其是历数大明海兵战备的各项不足，提出来凡是没准备的，很有可能在战时是没法弥补的漏洞。

治武帝对此不以为然，认为大明这几年励精图治，国力蒸蒸日上，尤其在战力上已经是先景宗帝时数倍，北虏土鸡瓦狗也，不值一提。

反倒认为时间长了，朱先钎变得不再积极进取，对朱先钎在会上的唱反调很失望，两人私下沟通无果而终，尤其是治武帝周边围绕着各色主战派人士，各位大佬口若悬河，滔滔不绝，将大明优势放大无数倍，将对手劣势同样夸大无数倍，让年轻的治武帝更觉得胜券在握，至于朱先钎危言耸听之论，让这几年顺风顺水的治武帝听起来格外刺耳。

再加上朱时烽朱三老爷子，对于朱先钎这种白眼狼式的反对，更是不以为然，认为朱先钎因为婚礼一事吓破了胆，连带着朱先钎在皇室心目中的地位急剧下降。

短短一席会的时间，朱先钎在大明名义上最高统治者心目中的地位发生了天翻地覆的变化，从耀眼的海战英雄，变成了不思进取的反面典型，真真是做好十件事给领导留下的影响，不如反对一件事印象大。

复会之后，在徐州战区的刘右都督代表哭诉下，由于大明这些日子明面上吃亏不少，因此在治武帝、大元帅朱先钺陛下决断下，尽管有着朱先钎等一小撮微弱的反对声，大本营依然是狂热的通过了宣战决定，并且定调为海上决战、陆上决胜。

在通过开战决议后，会场上所有代表起立，有节奏的拊掌高呼：“陛下万岁，大明万胜”。一时间会场上下陷入狂热之中，震耳欲聋的欢呼声甚至传到远处的树林中，惊起一片片鸟群。