李徽笑道：“本人只是建议罢了，叫不叫他们回来，当然是你们自己决定。本县只是希望你们团团圆圆一家子在一起，共享天伦之乐。就算你们不叫他们回来，本县也会按照人头分发赈济粮食物资的。只需要你们在登记的时候说清楚家里几口人便可。”

众人松了口气，县令大人既然不强迫，那可得观望观望。天伦之乐重要，性命更重要。

还有人心中想：天下哪有这么好的事？李县令居然会为没有回来的人赈济，这怎么可能？

“当然了，关于赈济之事，本县也将丑话说在头里。赈济的粮食有限，自然是优先保障现有饥寒百姓。南下来本县的百姓和本县原有百姓一视同仁，不会厚此薄彼。第一轮赈济，会按照现有人头进行赈济。待有余量才会顾及那些尚未归来之人。这一点，乡亲们应该也能谅解。总不能放着眼前的吃不上饭的人不管，去管那些也许吃的饱饱的，穿的暖暖的，躲在外边的人。这也有违赈济百姓的规矩和道理。”

李徽这话一说出口，众人心中顿时开始嘀咕起来。原来人不回来，赈济是不会发放的。这反而让李县令的话变得可信起来。还从没听说过赈济看不见的人的。

“另外，本县对你们讲诚信，你们也不得欺骗本县。凡是虚报家庭人口，后来又对不上号的，一律追缴赈济粮物，且取消下一次赈济的资格。赈济本是救急救命，虚报人口，冒领赈济粮食物资，不但是欺骗行为，更是会害的别人饿死。这是不可容忍的失信行为。故而，本县不得不将丑话说在前头。本县说话一向直接了当，不拐弯抹角，将来你们便会明白这一点。”

百姓们终于领略到了李县令的厉害之处。之前听说报人口领救济的时候，许多人心里已然开始打着主意，要钻这个空子。这不得虚报些人丁，甚至连死去的亲眷也得报上去。多领些赈济粮么？结果，李县令三言两语便将所有的漏洞都堵上了，更是将此事上升到了极高的高度，跟个人信用挂钩，未来也不会得到赈济了。这事儿可不能干了。

李徽扫视一眼全场，见百姓们都安静了下来，气氛有些肃穆，再不是之前那种欢喜涕零的场面了。李徽对此很是满意。

李徽想的很清楚，居巢县百姓虽然遭受了许多苦难，自己需要从物质和精神上给予他们抚慰和治愈。但是，这里过去数年一盘散沙的状况，让人心产生了许多不可捉摸的想法。人心是散的，是不稳定的，是带着戒备心的，甚至是狡猾狡诈的。自己要想迅速让这里的局面得到稳定，让人心稳定下来，一味地温良恭俭是不成的，更要从一开始便立规矩，树威信，说到做到，且赏罚分明。否则自己会很快控制不住局面。

李徽要让所有的百姓明白一件事，从现在起，紧跟自己的步骤，自己会给他们想要的东西。反之，则是另外的结果。自己绝不为了得到他们的褒扬而当烂好人，那绝非在这个时代的生存之道。

当此之世，天下苦难者众。救可救之人，放弃可放弃之人，杀必杀之人，才是正道。

“诸位，第四件事，是专门对南下的乡亲们所言之事。你们历经艰难归于大晋，理当有安身立命之处。别处我不管，但在居巢县，本人会妥善安置你们。年前你们是无法离开了，明年你们当中有人想要离开居巢县，本人绝不阻拦，但年底你们安心留在居巢县，我不想你们冻死饿死在严寒之中。明年春暖花开之时，你们可自行离开。愿意留在居巢县的乡亲，你们听好了。本县会按照朝廷土断之策，为你们在居巢县入籍。按照朝廷的占田之策，准许你们开荒拓田。我大晋占田之策规定，男丁可占田七十亩，女丁三十亩。次丁男次丁女也有相应可占田亩，于课税上也有极大优待。而目前我居巢县有大量待垦荒地，土肥水活，只要肯勤恳耕作，绝对可以安居乐业。另外，本县会将北城街西大片荒地划出，作为你们定居建造房舍之所。或者你们可落户城外村镇，都是可以的，全凭你们自己的选择。”

数百名流民闻言，心中大喜。

土断和占田的政策，正是大晋对于北边流民的一种本地化的政策。前者好办，只是本地化的入籍罢了。后者在江南其实已经很难了。

因为数百万北方侨民在数十年间南渡江南，江南的土地开发已经达到了一个新的高度。所以，在边远之地和江北居巢县这样的地方，是可以实行的。若是在建康和三吴之地，那是根本不可能的。

“本县愿意接纳你们，并且保证在你们开荒田亩得到收成养活自己之前，保证你们有饭吃，并给予一些便利。让你们能够在明年收成之前得到一些基本生活的赈济。但本县也把丑话说在头里。你们要想好了再做决断。但凡你们决定离开，再想回来便不可能了。本人不喜欢有人将本县的好意和优待当成是理所当然。离开了，便休想再回头。首鼠两端，患得患失投机取巧者，本县一律不再收容。所以你们倒也不必急于做出决定。十日之内考虑清楚，再去衙门登记造册，入籍授权。不知道本县说的话你们听懂了没有，本县说的够不够清晰明了。”