募兵，其实很早就有了。

一众大臣，并不陌生这个词语。

这里就要说说，大明的卫所制度。

卫所制，是唐朝府兵制的演变。

它吸收了，唐朝府兵制的精髓。

战时，拿起刀枪是将士，能打仗征伐。

闲时，拿起锄头就是民夫，能耕种屯田。

同时，它也吸收了宋朝募兵制的精髓。

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长期圈禁一大波壮丁，一直保证军队数量，以及维持战斗力的特性。

老朱曾经自豪的说过：“吾有百万雄师，不耗百姓一粒米！”

这话当年没毛病。

然而，再好的机制，在百年腐烂的侵蚀下，也会出现问题。

现在，问题来了！

军籍世袭制，所诞生的军户，出了问题。

原本在战时，能够当兵吃粮，还分给家里人土地耕种，是非常非常幸福的事情。

当时的老百姓，都抢着去争做军户。

但是！

太平岁月，军户的地位，急剧下降。

再加上，朝廷动不动将罪犯发配充军，再次降低了军户的地位。

此举，让当兵的，被视为贱籍一类。

与此同时，不打仗的年代，没有人愿意被圈在一个卫所，被上头的将领盘剥。

他们领着不够温饱的俸禄，却耕种繁重的田亩。

最重要的是，地方士绅，勾结将领和官员，蚕食了大量的军田。

此举，更是让军户的收入，被压缩到了极致。

立国之初，大明每个士兵，一年十石粮食。

而到了如今，每个士兵，恐怕到手的，还未必有五石！

他们要很艰难的，才能养活一家几口人！

于是，有人逃了。

这些人，还带动越来越多的人，选择了逃跑。

虽然，能够抓回来一些。

但是，不说抓回来的还会继续逃，就是每年抓不住的，就造成了军户数量，急剧下降。

同时，储备的军馀，也在逃跑，数量严重不足。

历史上，到了嘉靖皇帝时期，朝廷竟然需要花钱去募兵！

其实根源很简单，就是军田的产出，没有合理的分配到军户手上！

军户的世袭，让士卒世世代代，变成了给将领打工的。

他们看不到希望！

看不到希望的人，自然谈不上打仗的积极性。

大明如今已经跑了不少军户，各地的将领，根本没有上报。

反而，他们会极力的隐瞒。

因为，这样他们能吃到这些人的空饷！

现在，大部分的卫所，士卒的数量，不及明面上的七成！

甚至有些卫所，连一半都不到！

但是，他们却依旧向兵部，要着足额的军饷和军需！

这是卫所制的缺点！

有经验的武将，都心知肚明。

此时！

张山风提出募兵，自然引发了热议。

倒不是牵扯什么祖制，大明以前，尤其是土木堡大败之后，就有过募兵的举动。

但是！

募兵有个天大的缺点——钱粮！

卫所制已经形成了一个情况，一个萝卜一个坑。

军田，都被分的差不多了。

也被士绅和富户吞了不少，没得分了！

新征召的兵士，除非自己开垦田地，基本上没可能分配土地。

士绅和官员、将领，侵吞的军田，很难往外吐。

更何况，这些远征军是去打仗的，打下来了，还要镇守和巡逻。

他们与普通卫所不一样！

他们不可能返回大明，来玩屯田！

那么问题来了！

这些远征军，只能是个无底洞一样，朝廷要一直养着。

还得是高薪养着！

不说养不养得起，养了有什么用呢？

官员都是从心底抵触：凭什么养这些兵啊！

吃力不讨好！

卫所制，深入人心。

没有官员，希望花钱养兵！