在吏部之下,紧接着就是户部。户部作为朝廷的钱袋子,拥有着至关重要的地位。无论是什么身份、什么地位的人,面对户部都需要给予一定的尊重和面子。
毕竟,有一句话说得非常贴切:“巧妇难为无米之炊”,而户部正是负责为整个国家筹集资金的部门。没有足够的资金支持,任何事情都会变得艰难。
在许多人的认知中,户部似乎仅仅是管理税收的机构。然而,实际上,户部的职能远不止于此。作为朝廷六部之一,户部的职权极其重要。它下辖四个各司,分别是掌管户籍民政的户部司、掌管财会预算的度支司、掌管钱物出纳的金部司以及掌管粮食出纳的仓部司。
让人意想不到的是,古人竟然早已具备了预算的概念,通过这种方式来确保朝廷的财富得到合理规划和使用,避免随意挥霍。不得不说,这是一项非常明智的政策。
可惜的是,政策虽好,但执行的人却未必能做到尽善尽美。
而在原有的基础上,乔松对户部的职权做出了一系列改革。他增设了铸币、钱庄、商贸、矿产、土地等职责。
韩非和李斯作为法家的代表人物,他们的思维方式相对较为传统,对于新事物的敏感度可能较低。然而,乔松对萧何的教育却融合了部分后世的知识。这种教育背景使得萧何敏锐地察觉到了钱庄这个机构的不简单,便询问起了乔松钱庄的具体内情。
“所谓钱庄,乃是朝廷设立的一个机构,具备‘存储、汇款、贷款’三项功能。
首先说存储,即百姓和商户将手中多余的钱财存入钱庄。当然,百姓和商人不是笨蛋,会把钱白白的交给钱庄,因此,钱庄需要给予一定的利息回报以吸引他们。
其次是汇款,主要用于两地之间的资金流转。例如,对于一个来自南阳的皮货商人来说,可以在南阳将货款存入钱庄,随后凭借钱庄开具的存根以及个人身份证明,前往辽东提取相应的货款,并在当地进行采购。
最后是贷款,主要面向商人。有些商人的货款不足时,可以将一些资产抵押给钱庄,以获取一定数量的贷款。如果能够按时还款,那么当债务还完之后,抵押的资产将会归还;反之,如果无法偿还贷款,这些资产将会被钱庄没收并作出相应处理。
当然,钱庄的贷款需要收取利息,以维持运转。”
萧何琢磨了好一会儿,脸上突然流露出一个惊讶的表情,对乔松道:“君上,百姓不一定会信任钱庄吧?”
乔松微微一笑,解释道:“钱庄是建立在朝廷的威信之上的。这就要求我们朝廷要有足够的威信和金钱储备。”
说完,他从袖口中拿出了一个小包布,小心翼翼地将其展开。里面放着的,是三枚闪闪发光的钱币,分别是金银铜三种材质的。
嬴政好奇地拿起了其中那枚金币。
金币直径约一寸左右,分为正反两面。正面是一个头戴王冠、面容模糊的人头,仔细一看,下面的文字显示这个人像是秦国的先祖非子;而反面则是一个鸟篆的“秦”字。金币正反两面的外围一圈,都雕刻着一圈锯齿状的纹路,其表面还精心蚀刻出了一些复杂的花纹,这些都是用来防伪的独特设计。
银币和铜币的规制与金币相同,唯一不同的是,银币上的人像换成了孝公,而铜币上的人像则是嬴政本人。当嬴政看到铜币上自己的肖像时,不禁有些惊讶。
嬴政不会去询问为什么他的头像不在最尊贵的金币上,毕竟前面还有先祖。但对于一个帝王来说,能够将自己的头像铸造在钱币上,绝对是一种荣耀。然而,这种事情在这个时代却是闻所未闻,见所未见。
乔松好似没有看到嬴政等人脸上惊讶的表情一样,自顾自地介绍道:“这是公输家新铸造的钱币,属于试制阶段,如果后续需要调整的话,可以随时进行修改。”他顿了顿,接着说道:“这三种不同面额的钱币,金币、银币和铜币之间的兑换比例均为一比一千,也就是说,一枚金币可以兑换一千枚银币。
因此,想要维持钱庄的正常运营,就必须拥有足够的矿产资源作为后盾。
恰好,纪信发现的倭岛上就有一座储量惊人的银山,还伴随有不小的金矿储量,是个宝地。”