工人之所以短缺不是想要做工的人少，而是不同的路段附近人口太少，其他地方的人每每过来一趟时间都要很久。

但住在这里，肯定是要有一定的花费的，若是免费，那么工钱就会降低，毕竟每个路段的费用基本上都是固定的，增加了工人，就要提高预算和消耗，这是不可避免的事情。

对此，赢天也及时给出了处理办法。

毕竟，现如今虽然天下并没有什么战乱，但实际上穷苦的百姓在哪里都不缺，吃不上饭的大有人在。

就如现在的燕州，无家可归的百姓也比比皆是。

所以，他打算再次招募一些流民，然后将他们安置充实到官道沿线的村落城镇之中，这样不但增加了人力，也能够充实村庄，提升人口。

至于材料问题，也是因为现在的季节以及距离的原因。

本来修路之前都应该将材料准备好，然后从两头一起开始往中间修，也有从中间开始向两边修的，这完全取决于哪种方法更方便。

但是，余州这边修路完全就是直接全面上线，虽然之前也准备了大量的材料，但是一开始修起来，其中的一些耗费顿时就超出了原本的计划，就需要从各个材料产地转运。

但是现在修路，没有正经路走，速度和效率自然也就慢了。

不过余州这边的官员都比较年轻，没有经验也情有可原。

于是，赢天又想了个办法，将提供水泥和石头的沙子的厂子直接在沿路各个村庄都建立一个分厂，不但能够更加充分的利用人力，还能够就近解决材料问题。

况且，余州将来也不只是要修这一条路，其他的修通往燕州的，通往江州的，还有余州内部各个郡城和府城之间的官道，这些都是要重修的。

大夏朝的官道他是走过的，和前世乡间的土道没多少区别，甚至有些地方还有不如，雨天泥泞不堪，雪天更是危险，坐马车都未必能一路坐下去。

其中主要的原因是，历朝历代修路都是靠各个地方官府集资来修建。

这些地方官府当官清廉一点的，路就能修得好一点，百姓也能跟着稍微得一点好处。

若是遇到那种混账官员，修路不但不给钱，甚至让百姓无偿修路不说，还要让百姓自己带工具，自备饮食的情况，那就别怪路修的难看了。

那真的是要多难看就有多难看，能多难看就多难看。

百姓们也不傻，你坑我，我就坑你，反正我也不用坐马车，靠两条腿走路，什么官道不官道的，山路我都能走的轻松愉快。

所以，这就导致，各个地方的官道良莠不齐，但是哪怕是其中有修的好的，经历十年二十年的时间后，换了一批官员后，这路也就变得坑坑洼洼了。

这也是赢天一直要修路的原因。

因为没有一条好路，不只是百姓出行不便，信息交流的速度也更慢，商贸交流也更难。

否则，虽然京城距离余州距离远了点，但是以单人单骑快马加鞭的话，三天时间就能够跑一个单程。

但实际上，就这破路，能七天跑到目的地，都是信使豁出命换来的。