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与此同时，京城的一次朝会上，林家控制的官员也适时提出了修建晋州到京城道路的奏折。

夏皇在一众官员的鼓吹和胁迫之下，解散了锦衣卫后，这段时间也是终于回过味来，心中大感后悔。

可是为了自己的脸面，他也不可能自己打脸来恢复锦衣卫。

不过锦衣卫可以放弃，但是他通过锦衣卫的建立也知道了手上要有一支完全忠心于自己的力量。

之前锦衣卫是赢天建立后交给他的，虽然用来很顺手，但是却不放心。

现在，他正打算建立一个新的完全控制在自己手中的情报系统。

而李进忠给他出了个主意，那就是用太监组成一个情报系统的话，这些太监的权利全都来自于皇权，想背叛都难。

所以，这段时间他正在谋求建立起这样一个衙门，名字都起好了，就叫“东厂”！

但是，这样一个情报机构想要建立并不是他一个圣旨就能完成的，还需要人手，银子，场地，甚至朝臣的支持。

只是前面的条件都很容易达成，唯独最后朝臣的支持之事，是最难的。

谁知道这时候他忽然发现一本奏折，是户部侍郎送上来的，竟然是要重启修建从晋州到京城的官道，其中提到了林家，也提到了余州和秦王，其中表达的意思很是耐人寻味。

要说夏皇这个人智商忽高忽低，多疑善变，刚愎自用那是一点都不为过。

在看到这份奏折之后，立刻就意识到这其中有猫腻，甚至猜到这其中可能有秦王的参与。

但正是因为这个奏折，让他看到了重新建立自己耳目的机会。

于是，一开始就是留中不发，不同意也不反对，一直到几天后，又有类似的折子送上来，这次已经从户部侍郎变成了工部尚书，在奏折中详细的阐述了修这条路的必要性和重要性，甚至朝廷都不用出太多钱，就能够将这条路修的又快又好。

夏皇冷笑着对李进忠道：“你看看这些折子，说说你的看法！”

李进忠有些疑惑，夏皇批阅折子的时候，倒也不是没有听取他的意见，或者让他参考的事情，但是直接将折子递给他看的事情还是不多见的。

于是连忙接过折子仔细看了一遍，顿时心中就有了猜测。