“四川原是天府之国，去年费爱卿入川时，朕确实有过些期冀。我大明虽疆域万里，但如蜀地这样宝地的地方也不多，可惜先有洪涝，再有旱灾。”

提到这一块，朱厚照也多少有些痛心，“盛唐之时，四川更有扬一益二之称，可到了我大明，四川一年税负一年的税粮不过100万石左右。”

这个水平，基本上和福建一个数量级，那可是个遍地丘陵和山地的省份。

当时的益州就是蜀地，是天下数一数二繁华的地方。到宋代之时，这里也是稻田遍野、桑麻遍地，人口更是超过1300多万。

“费爱卿觉得，究竟如何才能繁荣四川？”

费宏禀报，“宋末元初，四川遭兵燹荼毒，十室九空，人口锐减，当年太祖皇帝也曾移民入川，但时至今日，四川百姓之数也不过三百万，比之财税重地尤为稀少。”

明中期，浙江、江西、南直隶都有上千万的人口。一个天府之国三百万人，着实有些少了。

朱厚照负着手，他在想或许也和大明的重心都在北边有关系。整个两百多年，最大的威胁就是北方的少数民族。

而且移民这种事情，对于安土重迁的中国人来说不太可以接受。即便真的心理接受了，四川那么远，怎么过去？

有田的百姓不想去，没田的百姓估计都走不到那地方。

但四川地区的自然禀赋确属上佳。

朱厚照心中生出一个念头，在他的有生之年，必定要改变四川的面貌。

实际上，若无人为干预，这种情况会一直持续到明末，不过好不容易恢复了一点生气，又遇上张献忠入川，人口再一次锐减。

所以基本上明清两代，四川都没喘过来气。

但即便如此，四川按照‘亩均’的税赋数据来说，一直高于大明的平均水平，说穿了还是这里条件好。

人多，有时候是会造成人地矛盾紧张，但是人少也一样会萧条。尤其在没有大机器生产的年代，人不足，就是劳动力不足。

“朝廷得有个上位规划。”朱厚照心中升起这样的念头，“一方面是流民遍地，一方面又是人口不足。地区隔绝、交通不便又使得相互之间难以沟通，若是任其发展，仅靠顺其自然，怕是难有成效。”

这个时候离四川比较近的流民在荆襄一代。因为湖广‘王爷’太多了。

“陛下圣明。不过移民入川所耗甚多，流民的口粮、入川以后还要发给牛种、农具，且垦荒之初，赋税难以征缴，其中种种算下来，所需靡费便是另一个复套了。”

这一点朱厚照不怕。

复套附带有河套平原那几百万亩的耕地和草原。有土地作为战争的‘获利’，花出去的钱就是有意义的，而且还能改善安全形势。

四川也是一样。

其实他在猜测，或许正是因为这项工作耗资巨大，而终明一代就没有什么时期财政状况好过，所以才做不下去。大家搭伙过日子，能过下去就已经不错了，哪还有余财再去顾其他。

“费爱卿，当年列复套为国策的时候朕就说过，一年不成，咱们就三年，三年不成咱们就五年，真要五年不成，那就十年！事不怕难，就怕人做。这件事也是如此，一下子完成国库难以承受，那么就分数年进行。”

朱厚照有了想法，就像找到了目标，“不过这件事要内阁统筹了，哪里流民多、就去劝导哪里的百姓。一年三波、一波十万，五年的时间就有一百多万人口。行远必自迩，登高必自卑，咱们君臣，应该都没那么急吧？”

“陛下有这个耐心，臣自然也有这个耐心。读圣贤书、谋天下事。便是终此一生，只办这一件大事，臣也死而无憾！”

“恩，对了，你不是要带个知县入京，他人呢？”

费宏心道正好，“回陛下，此人已在宫外等候。”

“那就让他进来吧。”

顾人仪在二月初入北直隶地界，至二月底时入京师，这一个月分外辛苦，整个人也黑瘦了许多。

朱厚照打眼一看，还以为他已经生病了呢。

“微臣宜宾知县顾人仪，参见陛下！”

“平身吧。”朱厚照坐回龙椅，袖子一摆，“朕今年接受封疆之官述职，其中部分人并不单独觐见，而要为朕推荐一二良臣。费爱卿是状元，在翰林院、东宫都是历练过的，更参与修过《宪宗实录》，至朕柄国，也以西南之重地相托。一句话，朕即便不信你，也会信他。所以你要实心用事，所为的不仅是报国恩，更是不能辜负的是你这上司的器重。”

皇帝一番话说下来，费宏听得极为受用。顾人仪也觉得心中有一股热忱，两个人、四双眼睛，都在看他，再想想自己心中的信念和读书学得的道理，其心志变得更为坚定。

“臣谨遵圣训。臣斗胆，请独对！”

费宏眼睑敛着，看着没什么动静，但其实这个主意是他出的。

朱厚照则略有意外，他想从费宏的脸上找到答案也没有成功。

不过想到奏疏里提到的这个顾人仪的为人，以及此时的氛围……

他还是吩咐了，“刘瑾，吩咐外面的人离乾清宫百步之远，期间来人一律不得靠近。喔，你和靳贵留下。顾人仪，这两位俱是朕的心腹，你有什么话便说什么，总归就这几人听到，若是走漏了风声，也好查。”

刘瑾嘴角笑得有些轻微发抖，皇帝说话还真是犀利。与此同时看着这个小小的知县也有些怨气，万一你们自己不慎走漏了消息，那咱家不是跟着倒霉？

不过这也只是自己心中的想法，一个字都不敢吐露。

过了一会儿，环境合适了。

顾人仪便从袖口之中拿出一道奏疏，举国头顶，“臣今日所奏，乃为皇庄、官庄！”