几日后，由柳正牵头，东昌官府与地主富商们聚在一起，开了一个座谈会。

名为座谈，实为谈判。

柳正原则上同意了地主老财们的提议，将四贼的田土“卖”给了他们，但提出几点要求。

第一点，钱的问题要算清，前期的买地钱，需要上浮两成。

第二点，后期的折税钱，统统以粮食的形式交割，作为东昌府府库中的存粮、外加东昌义勇军的军粮。

第三点，地主们得了田地，必须在官府主导下，收留一部分的流民耕种。

第四点，此次所获四贼的田土，梁山得五分之一，地主得五分之二；剩余的五分之二则由官府控制，不予发卖。

第五点，只有达成上述的目标，地主们买来的田，才能不予登记造册，变成他们的私田。

……

地主们又凑到一起商量、算账，为了维护自身利益，又加了几条。

第六点，官府分派给各地主的流民，必须一次性交割清楚，不得年年分派，不然谁吃得消？

第七点，如果再出现类似于东昌四贼这样的豪强恶霸，官府必须予以镇压。

第八点，土地的分配数额，梁山五分之一，官府五分之一，地主五分之三。

双方经过拉锯谈判，最终决定，就按照上述八条办理。

不过最后田地的分配，除了分给梁山的五分之一，剩下的由官府与地主四六分账。

换算成百分比，梁山分得20%、官府分得32%、地主分得48%。

地主还是占了便宜，但是官府也得到了好处。

以上八条，也成为梁山日后解决土地问题的参考。

……

田分好了，接下来要对流民进行安置

柳正曾经对东昌府内的流民数量进行过粗略的调查，加起来约有6万人。

而四贼控制区域内，曾经给四贼当佃户的百姓，总数接近4万人。

这样一来，总共有10万人需要安置；要让这10万人口安居乐业，可不是个简单的活儿。

吴用专门写了一封长信给宋江，老宋高度重视此事，委派铁扇子宋清前来协助。