毕竟挑刺的博士一大把呢。

缺的是能解决事的智臣！

黑夫再次作揖，笑着道：“下吏愚见，若说的不对，望诸公莫要见笑。一来是戍卒就近守边，且以大江而戍。南方戍南，北方戍北，省去脚力也免得水土不服。”

叶腾若有所思的点头。

这个变动倒是无妨，也很合理。

皇帝诏令下达，再交由郡守便可。

“再有就是我所提的镖局了，吸纳民

间轻侠为镖师，由他们负责为商贾押送货物。待货物抵达，凭卷便可得七成工钱，剩下三成则归县寺。货到付款，概不拖欠。若商贾无钱，则直接以货物抵钱。”

“等会，这和戍卒有何关系？”

王贲忍不住出言询问。

黑夫是真能扯啊！

关键是，怎么又圆回来的？

“嘿嘿，奔公莫急。”见吊足了他们胃口，黑夫便继续道：“我前面说过，戍卒为秦守边，其实并不情愿。所以下吏认为可挑选部分出色的戍卒为镖师，届时他们也能得利。几趟来回后，戍役也就结束了。”

“不可！”

蒙毅当即出言驳斥。

黑夫这是想钱想疯了？

秦国是缺钱，却不至于为了钱而自掘坟墓。戍卒的职责是戍守边疆，若无战事则每日操练。若是都跑去当什么镖师，那谁来守边？

“你瞧，又急。”

“……”

“吾说的是挑选部分出色戍卒，可没说全都去。”黑夫两手摊开，笑着道：“那何谓出色呢？自然是训练积极的戍卒。他们表现优异，理当奖赏。由他们充任镖师，一来一回还可得些赏钱。别的戍卒见了，诸公以为会如何呢？”

黑夫当过戍卒，所以很清楚他们逃避戍役的原因。归根究底其实就两点，一是离家特别远；二是戍守耗时太久，算路上所耗，起码得整个一年半载的。家里没了顶梁柱，妻儿老幼就只能节衣缩食。

他能做的就是逐步改变秦国，争取以后能让戍卒都有份军饷贴补家用。他要现在跳出来说戍卒都得给钱，绝对没人搭理他。因为秦国没钱，也不会给。

秦国这套制度施行了百余年，相当有效。毕竟商鞅变法时，秦国土地少，就算戍守也不碍事。其次当时正值乱世，戍卒常常会被就近征发。靠着杀敌立功，得官爵赏赐，远行的衣食消耗根本不算什么。秦人自然闻战则喜，勇于公战。

然而，时代变了……

现在戍边动辄千余里，且难有战事。

长此以往，可非好事。

“有趣。”叶腾若有所思的点头，当即拂袖抬手道：“既然你有这份心思，那就……”

“放心，下吏已经备好！”

“额？”

这套黑夫早就熟悉了。

无非就是写奏疏嘛……

他学宫别的不多，笔杆子一大把。就算没了扶苏陈平，他还有全才张苍等名仕。再加上还有免费的稚生，先让他们写。写完后再让张苍批阅整理，最后交给他过目便可。他现在好歹也是权贵，可不会傻到事事亲为。

“哦？”

说着，黑夫自屁股下掏出份文书。

这姿势，看的叶腾都愣了。

“守边劝农疏？”

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