“所以，参谋部必须设立，甚至有些时候，参谋部做出的决定，你都得执行，这是原则问题，你理解也好，不理解也罢，都要执行，否则一拍两散。我也不说什么把你送回长沙的话，给你笔银子，让你安心养老。”顾荣成没想到自己兴冲冲过来，却被苏圣平一顿抢白，腮帮子咬的紧紧的，看着苏圣平说不出话来。

苏圣平没理会他的情绪，继续说道：“既然你今天来了，我也不介意你跟我的争论。而且以后处的时间长了，你就会知道，其实我喜欢争论。我刚刚说的你难免不服，这样吧，今天也不要讨论了，我让人带你去研究院看看那些能够实战的武器和还在试验的武器，再去看看造船厂准备建造的船只。看过之后，你再来和我讨论。”

顾荣成去科学研究院待了两天，又屁颠屁颠的过来了，也不知道受了什么刺激，整个人没有了此前那种气势，还要苏圣平反过来劝他，才算是提起了精神。可这精神一来，立马又跟苏圣平争上了。

这一次跟苏圣平争论的是海军的军士要不要读书写字、能不能看戏这些问题。在他看来，当兵就是当兵，大字不识一个才好管理，读书多了心眼也多，就不好欺骗了。临了还压低声音，说是真要打仗的时候，要让人去送死，还是那些老实人好忽悠。苏圣平哼的一声，骂他是不懂信念的力量。直接停止争论，坚持必须培养军士的文化，培养军士对国民军的认同感。

接下来争论的是薪酬和后勤补给。顾荣成拿越朝的水师比较，说越朝水师军饷历来比陆军高，后勤补给也比陆军好，要求苏圣平照样实行就可以。却还是被苏圣平严词拒绝，言道海军也是国民军的一部分，和陆军没有什么区别，在他这边一视同仁。

当然，考虑到海军的特殊性。一旦出现远距离的行军，伙食方面尽量保障是最好的，饷银方面也会给予适当补贴。顾荣成好不容易听到苏圣平承诺了点好处，总算平稳了喘气声。但是，很快他就和苏圣平争上了。

这次争论是关于军法的内容。按照顾荣成的说法，以往的水师虽说大部分是在长江和大湖上行动，但也要常年待在船上，一旦登陆的话，就得让将领和士兵放松放松，而所谓的放松无外乎就是大吃大喝，赌钱嫖娼。这也是没办法的，毕竟都是男人，常年待在船上，不比陆上的军队还有机会溜出去爽爽，再不让他们上岸耍耍的话，非逼疯他们不可。

这些方面，比如就嫖娼而言，国民军的军法中也没有明确规定不允许。所以对这些方面，苏圣平强调了制定海军军法的时候，只强调要严厉禁止上岸赌钱，欺压良善，算是对逛青楼、喝花酒没有明确反对，采取不反对、不支持、不制止的态度。

顾荣成见苏圣平好不容易又同意了一半，决定乘胜追击，又拿以前的水师说事，言道水师还有一个特色，就是剿灭水寇所得，一半归军士，一半交公。这样做，水师将士才能奋勇杀敌，想让新成立的海军也依照这个规矩。

苏圣平冷笑一声，道：“顾荣成啊顾荣成，看过那些新武器，还以为你转了性子，没想到还是这个样子。你可知，按照国民军的规定，海军的军饷有多少？年底可能还有奖金，平常出海还要吃的好，还会有补贴。竟然还想着缴获分一半，你怎么不说说越朝的时候，水师官军的饷银是多少，能不能拿全，有没有被你们这些将领克扣？”

顾荣成听了顿时急了，道：“老子从来不克扣手下饷银。”

苏圣平呵呵一声，道：“那有没有吃空饷？”顾荣成顿时无语，这事谁没干过？

苏圣平接着说：“等海军军法部成立，有些军法会和陆军一视同仁，有些海军特殊的地方到时他们会再去研究。至于你所说的什么抢掠分一半想都别想。更不用说吃空饷、克扣军饷，发现一个老子杀一个。”见苏圣平发狠，顾荣成只能咂咂嘴不再说什么。

之后，两人又对海军的建制、组织形式等进行了讨论，说到具体业务问题，顾荣成的发言权大了许多。苏圣平虽说没吃过猪肉，也见过猪跑，虽然顾荣成的发言权比较大，但是也甭想忽悠他。

就这样争争吵吵，总算在四月初三的时候，将筹建海军的大体事项都定下了，接下来就是调派人手，开始实行。一想到顾荣成这样，苏圣平也是一阵头大，怕日后还有的吵。