就是刘家堡港到冬天也有一个多月的封冻期。

胡湘想，秦皇港要只是浅海会封冻，也应该算是不冻港了。

应该把秦皇港扩大，不但是货物运输港，也应该建成渔港。

（秦皇岛港为不冻港，有三大原因，一，黄渤海有股暖洋流，流向这里，二，这里没有大河入海，因此这里的海水盐度偏高点，盐度高的海水也不易结冰，三，秦皇岛港靠近是燕山余脉，这里港阔水深，海水也是巨大的蓄热池，因此比同纬度的港口不易封冻，就是往南一百公里的天津港封冻了，这里也不封冻。）

胡湘对林志鹏说了港口扩大的事宜。

胡湘对林志鹏说，不要怕浪费粮食，招纳当地的百姓去采石场开采石头，这些石头是要用于港口建设。

大兴土木，虽然不给民工工钱，但每天得给四斤粮食，其实四斤粮食，民工每天得吃两斤多。

“三公子，三千民工，每天得一万多斤，粮仓的粮食根本不够，”林志鹏说道。

“给粮食票，可以抵扣明年的田赋，”胡湘给出了个主意。

“那粮食不是越来越亏空了，明年卢龙府拿什么上交户部。”林志鹏道。

现在每个地方州县都有粮食份额，需要上交户部粮仓。但地方官府也截留部分，用于供应官员，驻轮及驿站。

现在卢龙府管辖范围，相当于后世的秦皇岛市和唐山市一带，也就是冀东区域，目前人口有十一万，公粮份额为二百万斤，地方留五十万斤。

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“这样吧，明年加收公粮，多余部分补粮食亏空，以后秦皇港的收益，户部和卢龙府各占一半，”胡湘建议道。

“三公子，卢龙官府，不也是属于你们家的吗？”林志鹏说道。

古代这家天下观念，很是根深蒂固，燕赵统治区域官员，都认为燕赵属于胡家的，都是为胡家打工。

“嗯，但也是卢龙全体百姓的…以后卢龙官府有了更多的税收，就能更好的服务卢龙的百姓了，比如建学堂，卢龙百姓的孩子上学学费减少，或者减免，还有穷人家庭孩子的救助，”

胡湘说了很多后世民生的事。

又接着说道：“秦皇港以后建立远海渔港，大海捞的渔，会比整个卢龙府缴纳的公粮都多，”

胡湘想，随着蒸汽轮船数量的增加，那些小型的蒸汽轮船就可以改成捕鱼船了，这样捕捞鱼的效率必将大大提升。

一个渔民捕捞收获的鱼量，应该是数十倍于一个农民种地收获量的。

因为他们是工业化捕鱼了。

胡湘后世见那种拖网渔船，一网能捕捞几万斤。

“一艘蒸汽轮船太贵了，渔民根本负担不起来，”林志鹏道，“五千两，谁能买的起，渔民一百年也攒不够，买蒸汽轮船的钱，”

胡湘也发现，现在社会财富还是不多，富裕阶层数量还是少。

“分期付款，土地抵押，官府作保，”胡湘说出了解决办法。

捕捞渔业，胡湘不准备官府经营，不用实验，胡湘也能想到，官府渔船捕捞鱼的数量，肯定没法和个人比较。

胡湘又补充道：“蒸汽轮船一个人也操作不了，渔民可以合股经营，”

后世的房地产分期付款促进了房地产的繁荣，胡湘想，分期付款既能促进蒸汽轮船的发展，而且也能获得相对于种地，更高效的食物来源方式。