《三国演义》中记载，蜀汉共下辖21个郡。蜀郡、汉中郡、阴平郡、武都郡、巴西郡、梓潼郡、巴东郡、广汉郡、东广汉郡、巴郡、涪陵郡、江阳郡、犍为郡、汉嘉郡、永昌郡、云南郡、建宁郡、兴古郡、朱提郡、牂牁郡、越嶲郡。

而武都、阴平都是在诸葛亮北伐时，从曹魏手中抢过来的，所以当时共计19个郡。而其中蜀郡就是蜀汉都城成都所在。

现在由我担任了成都太守，自然是要做出一番事业来才行的。

正所谓新官上任三把火，既然有了主政一方的机会，就应该好好把握。实施我的政策变法，盘活成都（蜀郡）地区的经济，从而带动蜀中地区经济发展。

商鞅变法前，做的第一件事就是“徙木立信”，商鞅为了取信于民，在秦国国都集市南门竖立起一根三丈高的木头，承诺会重赏将木头搬至集市北门的人。后来有人将木头搬至北门，商鞅立刻重赏了他，以此取信于民。

能够取信于民，便是推动变法的前提。

而改革变法，切忌步子迈的太大。商鞅变法，动了秦国原有的资源分配制度，虽然刺激了生产劳动积极性，但是涉及到了利益的分配问题，最后落得五马分尸的下场。

我目前也没有权力可以去对蜀汉的制度做出调整，可以做的是单纯从去刺激经济，去刺激蜀中人民的生产积极性。从而提高蜀郡的国民生产总值，先不去管蛋糕做出来怎么分配，而是先专心把蛋糕做大。

我在太守府召开例会，就如何推动蜀郡经济发展一事与太守府的属官们进行深入探讨。

“就经济而言，我们成都地区作为蜀汉都城，经济在整个蜀汉是最好的。

首先，就农业而言，成都早先就全面践行了诸葛丞相的农业方针。

第一、大量兴建各类水利灌溉设施，增修了大批的塘、库、陂池等水利设施，重点维护好都江堰的'岁修'（去河道掏沙子，保持河道畅通）工作；

第二，重视推广农业生产新技术，推广新农具的使用；

第三，积极推行轻徭薄赋、休养生息政策。诸葛亮“唯劝农业，唯薄赋敛”，鼓励平民从事农业，通过减少农业税收的方式来提高农民的积极性。

手工业方面，以最为重要的蜀锦为例。蜀锦行业的制作工艺、生产规模状况有了很大的提高，几年前蜀锦行业的特点还是散、乱、小。

根据丞相的要求，将成都城西的几家大型织工厂规范集聚，形成产业集群效应。就是我们现在所说的‘西纺市’，工厂提供织机，招聘、培训纺织产业工人。

商业方面，按丞相要求，城市商铺的道路规划合理，城市商业经济也在慢慢提升之中。”

作汇报的是成都太守府的郡长史顾韬（字千帆），他既不是荆州派系，也不是益州本土派系，而是在汉中之战后跟随法正返回成都的。