柳意一向都知道，乱世总是伴着灾年。

或者更准确的说，是因为先有了灾年的征兆，原本就乱的世道才会更乱。

当一个人吃不饱穿不暖，活下去都难的时候，他会死。

当大部分人都吃不饱穿不暖，活下去都难的时候，朝廷会死。

各类灾害破坏农业生产，导致粮食减产或绝收，引发饥荒和社会动荡。

社会秩序变得混乱，农业与商业的交流受到严重影响，社会经济衰退，加剧了社会间的各种矛盾，大量人口流离失所，难民会进一步破坏社会秩序，导致当地政权被迫不稳定。

说直白点就是：只有百姓们活的像个人的时候，执政者手中的政权才会稳固。

如果她治下的百姓要经历流离失所，痛失亲人，自己也即将被饿死，那无论柳意再怎么爱民如子，亲和对待，也是无用的。

造火炕，做木炭，在冬日前大量招工，都是为了尽可能提升柳意治下百姓的存活率。

但也架不住今年是雪灾年啊。

那些家境本就不错，在柳意对商业以及劳动力的大力扶持下，赚了更多家财的人家盖起了水泥房还好。

但那些没有来得及盖房，和赚得钱刚好堪堪够生活没钱换水泥房的人家就惨了。

他们住的是什么房子？

茅屋，木屋，土坯，虽然也会用到砖石，但房顶肯定是不会用。

这也就导致了，一旦发生雪灾，这种房屋称得上是不堪一击，一压就塌。

而现在四处都大雪封山，住在城镇里的还好，那些村落，就真的是叫天天不应，叫地地不灵了。

柳意不会允许这种情况发生。

虽说如今名义上，其他几县还不是她的，但所有人都很清楚一点。

在柳州，她柳意就是天，她柳意就是地。

叫不应这种情况，不会发生在柳意身上。

她可是喝了基因药剂，耳朵灵得很！

马校尉是不知道柳意这般做背后的一套逻辑的，但他向来有个优点，就是听话。

他觉得柳意这么聪明，脑子又活，办的事肯定是有道理的。

那照着办不就行了。

“好，只是我也从来没有救过雪灾，这该如何做，还要柳大人你给个章程下来。”

柳意点头：“放心，各部门都已经协调好了，到时候不止你们要去，财务，医疗，交通这些部门都会加入进来。”

要跟马校尉说别的，他可能还反应不大。

一听到“财务”二字，眼睛立刻就直了。

“还要动用钱财？”

让他带兵去辛苦救灾，他没意见。

但一说要动钱，马校尉的穷鬼雷达瞬间就响了起来。

“当然要动用钱财了，校尉就把这当做灾年朝廷开仓赈粮，受灾百姓都是我治下百姓，怎么能不管不顾呢？”

马校尉沉默了一下。

他想说，其实朝廷还在的时候，往年北地雪灾，也没人来管这些百姓。

朝廷开仓赈粮，安抚灾民，一般都是发生在蝗灾，旱灾，或洪水之后。

至于雪灾，确实也会经由地方官府逐级上报灾情，但主要是为了申请减税。

粮食救济会有，但少得可怜，连维持一家人的基本活命粮都没有。

马校尉也说不上来，到底是上面发下来的就这么少，还是上面拨粮后，一层一层的剥削下来，最后就剩下这么点。

直到他进入朝廷之后，才发现为什么同样是灾害，北地的雪灾就是没有其他灾祸受人重视。

因为雪灾会导致两种严重后果。

第一种，就是影响到农作物，死人不多，不严重。

第二种，就是百姓房屋被大雪压垮，百姓流离失所，而北地酷寒，又有雪灾道路不通，失去了避寒的屋子，人基本也活不下来，就算是活下来的，也只会是少数，这些人人数太少，大概率不会变成流民威胁朝廷安危，也不严重。

北地遭了雪灾的百姓们，不会像是遭了蝗灾的灾民一样，聚集在一起，形成流民，有造反的风险。

也不会像是遭了洪灾的百姓一样，因着洪灾后尸体易起疫病，流民们会带着疫病四处走，有感染其他城池疫病的风险。

历年大安朝的北地雪灾，百姓们都是静静死去，悄无声息，不会引起一点波澜，也不会对朝廷造成什么潜在伤害，因此，自然可以撒开手不管。

这就是大安朝后期，朝廷中那些官员的想法。

可柳意说，这是她治下的百姓，不能不管不顾。

马校尉静默太久，直到柳意奇怪看向他时，他才吐出一句：

“雪灾艰难，要救灾的话，官府银钱会不会周转不开？”

“不用担心，虽说今年夏旱冬雪，但因为农药和红薯，今年官府粮仓里还是很充裕的，再加上靠纸张与盐赚的钱财，还有各处打通的商路，救灾完全没问题。”

纸张其实还好，毕竟买纸的人虽然都愿意多买，但认识字又需要纸张写字的人，一开始数量就不算多。

但盐不一样。

只要是个人都需要吃盐，盐的销路也简单，可以散卖，也可以打包卖给其余人，总之是不愁卖不出去的。

柳意说着说着，笑道：“何况还可以在民间募捐，如今我们手握多条商路，乡绅富商都只怕没有机会表现，会很支持募捐活动的。”

这些乡绅富商何止是想要个机会表现，古往今来，但凡是乱世强权占据某个地方，当地的富贵人家都要进献一波。

但柳意她就是不接受各种进献。

胡县是她大本营，她不跟自家人要钱还可以理解。

偏偏，丰县的豪绅们曾经就成功进献过，还得到了柳意的庇佑。

如今已在柳意名下的从县，云县，还有刚刚因为县令被抓，顺理成章归于柳意名下的容县，以及县丞来胡县自首，同样归于胡县的争县，百姓们没什么反应，当地富绅却都有些人心惶惶。

他们不怕柳意不找自己要钱，就怕柳意钱都不要，要人头啊。

怕是如今还因着柳意没伸手找他们要钱，而惴惴不安呢。

柳意猜得没错。

雪灾民间募捐通道一开，各县富绅都松了口气。

总算是找到讨好这位柳大人的渠道了！

柳意派人将属于容县粮库的粮食放回去的时候，可是顺带斩了一波上下有关联的官吏。

如今关于容县县令尹善的案子还在审呢，曾经那些与尹善有交情的，请过他吃饭的，出入过尹府的，哪个不是提心吊胆的。

有户人家，丰县有亲戚来探望，见着自家亲戚如同惊弓之鸟，便以过来人的身份劝说道：

“你也不必这般担忧，柳大人做事是个有章程的，你若没有牵扯进那吞没粮库，害人性命的事，就不会冤枉你。”

亲戚半信半疑：“万一呢，尹大人……呸尹狗官可是在我家生意里有参股的，我们还经常一同出去吃饭，你说这谁看见了，不觉得我俩是沆瀣一气啊！”

“我真没有！我可以指天发誓！那参股也是他瞧着我家生意好，想要分一杯羹，那他是容县父母官，我敢拒绝吗？我敢不答应吗？当着面肯定要捧着人家啊！”

丰县来的富绅按住他过于激动开始手舞足蹈的手：

“堂兄，你就放心吧，若你真没做，柳大人真的不会给你罪名的。”

“那可不好说。”亲戚嘟囔：“若是给我安上个罪名，我这家财不就尽归官府所有了，这些官的手段，我还不清楚吗？”

他当初为什么答应给尹善参股。

就是因为亲眼见证了有个富商不愿意让尹善白嫖，结果三个月不到，就被凭空安上了个罪名。

人蹲大狱了，家财也被尹善侵吞，一家子家破人亡啊！

“不行，这次募捐钱财，我要再加一些，必定要让柳大人看到我的诚意！”

丰县来的富绅欲言又止。

想劝一下吧……算了，这般做能让他安心就好，多捐一些钱，在柳大人面前留个好印象也不错。