同时他也理解了父皇为何要坚持郡县制而不是分封制。先生说得对，国家必须是统一的，皇权也必须集中在皇帝一人之手。分封制只会重蹈周朝的覆辙，只会让大秦再度分崩离析罢了！

先生还与他说了，虽然大秦严刑峻法，但这也是没办法的事情，因为大秦才成立不久，根基不深，外有六国余孽作乱，内有诸子百家插足，如若没有严峻的律法约束，民心将会不稳。

大秦吸取了大周的教训，明白用宗法伦理的力量维系社会已经不再是大势所趋。人们的一切行为必须要遵守法度，受律法约束，而不是一味的靠礼仪道德维持秩序。

没有严明律令大秦根本无法立足。因为分封制根基深厚，不是郡县制这种【刚施行不久】的制度能够轻易撼动的。

而分封体制就是将法律的作用消耗和弱化，让法律成为了一种摆设。分封制严格规定国家按照等级划分阶层，虽没有天子，但诸侯、卿大夫、士这三个阶层之间都有着不可逾越的鸿沟。

这三者之间的政治力量非常不平衡，身处上层的诸侯和卿大夫，士大夫们往往会进行一番权力的争夺和政治的角逐。

在这种情况之下，就算颁布完善的律法，却不会得到那些阶层的配合，因为【刑不上大夫】。

当卿大夫的内部因权力而产生矛盾冲突之时，他们就会为了自己的利益而去招揽更多的人，他们会完全无视法度，将“免于刑事处罚”作为好处招收门客。

久而久之，那法律的约束力和强制力就会被大大削弱，甚至在许多人眼中律法形同虚设！

除此之外，分封制度的实施对法律执行力的削弱以外，更大一部分原因是七国各自为政、政权分散，同样对法律的顺利实施带来了很大的影响。

比如说，当有个人在这个国家触犯了律法，也根本无需承担后果，因为只要换一个国家生活，就不会受之前那个国家的律法制裁，这样一来，他就可以免受一切的惩罚。（就跟犯了罪想出国避难是一样的）

在这种情况之下，秦国若想要更进一步地推行法律的实施，那就必须真正的重视法律的作用，颁布严厉的律法！

当只有一个政权存在时，并且其所实施的都是同一部律法的时候，无论是谁，只要其触犯律法，都会受到律法的制裁，再也无法像之前那样，跑去别的地方寻找避难所了。

而因为郡县制的推行与实施，诸侯与卿大夫，士大夫再也没有阶级可言，也不再受律法的保护，同时也解决了政权割据问题。

大秦开始对所有人口进行统一的管理，将他们的信息编在户籍当中来对其进行管控。在对人口进行了控制后，法律的权威和约束力自然就提高了！

因为所有人都处在国家的监督和管理之下，只要有人出现违法行为，就一定会受到律法的制裁。如此一来，犯罪率便会大大的降低了。

秦朝推行【以法治国】崇尚【以吏为师】，认为官吏应当熟悉法律，并且对法律一丝不苟地严格执行，否则的话便是对君主的不忠以及对国家的背叛。

虽然这样下来官吏们对法律会很了解，可是在真正执行的过程当中，很多人会对法律原本【纠正错误，维护社会稳定】的初衷进行曲解。

导致律法被过度放大，将一些原本只适用于轻罪的情况按照重罪来处置，让秦朝的律法陷入了一个过于严苛的极端，最后的结果就造成了秦朝律法极为严峻！

让法律在发挥其积极作用的同时，也难免出现了一些消极负面的影响。