谷撝刘备将他拉起来后，牵着他的手拉到一旁席上，笑着说道：“难楼大人能来，朕就十分高兴了，还有什么好责怪的呢。来来来，长者快坐下。”

“多谢陛下。”

难楼见他态度随和，也放下心来。

其实从汉到宋，在非正式以及如国朝、祭祀等重要场合，大臣平时见到皇帝都不需要跪拜，只需要拱手行礼就行。

难楼久居上谷，与汉人时常打交道，又怎么会不知道礼数？

他这么做自然是把自己身份摆低。

先把姿态放低，然后一通诉苦，再表明自己之前帮助公孙瓒对付袁绍的功绩，顺便说明自己愿意归顺朝廷，不会与朝廷为敌的心思。

这就是难楼此次前来的打算。

除非刘备不顾天朝上国的脸面，否则这一通操作下来，保管刘备即便是真的假道伐虢，也只能作罢。

不得不说，即便是少数民族，能做到难楼这个地位这个年纪，也该有些政治头脑。

但他显然是想多了。

刘备根本就没有把乌桓鲜卑一网打尽的想法，幽州居住的乌桓鲜卑人一两百万之众，全都杀死，那得杀多少人？

所以此次过来，他便是准备开始施行陈暮的少数民族计划，将乌桓鲜卑人，变成实实在在的“汉人”。

就看到他坐回自己位置上后，笑着对难楼道：“朕知道，难楼大人心有疑虑，见朕带那么多兵马北上，心中忧惧不安，朕在这里向难楼大人保证，绝不会对臣服于朝廷的乌桓人动兵，若有违背，天人弃之。”

“陛下言重了，小民绝没有这样的想法，小民祖上是被匈奴人击溃的东胡人，多亏大汉收留，才能延续部落，我难楼部所有部民，愿意为大汉效犬马之劳。”

难楼本来还想着诉苦和表达自己功绩的，没想到刘备直接开门见山，自己原先的准备全都失去了作用，一时把他都给整不会了，连忙拍胸脯保证自己对大汉忠诚不二，绝对不会学蹋顿他们反叛朝廷。

刘备笑着摆摆手道：“难楼大人的忠心，朕自然是知道的。朕也是幽州人，又何尝不知道乌桓人的处境？其实我此次前来，召集尔等部落首领，就是为了帮助你们。”

“帮助我们？”

难楼一时警觉起来，试探问道：“陛下打算如何帮助？”

刘备说道：“你们既然居住在汉地，自然也是我大汉子民。无需再称呼自己为胡人，以后你们可以自称为汉人，具体全称为大汉乌桓民族。将来你们的处境，将与大汉子民一视同仁，可以为官，可以去大汉经商，与所有汉人无异。”

“这.......”

难楼怀疑刘备是想吞并他的部族，连忙道：“陛下，小民等都是粗鄙的化外之人，又如何能跟天朝子民相提并论？且我......”

“难楼大人别急，先听我把话说完。”

刘备笑着打断他的话道：“难楼大人心中顾虑我是知道的，但我想请问难楼大人，你觉得在塞北放牧，可是长久之计？”

难楼迟疑道：“祖祖辈辈，皆是如此......”

刘备说道：“难楼大人想想，乌桓至今尚无文字，部落生存艰难，披羊皮住帐篷，每日茹毛饮血，与野人无异。遥想当年匈奴何其强大，一夜之间便分崩离析，曾经檀石槐的鲜卑亦是纵横睥睨，可如今强大的鲜卑又在何处？”

难楼无以回答。

刘备继续道：“朕自己就是幽州人，又如何不知道塞北胡人整日放牧，一旦灾荒年月，不知死伤多少。这种朝不保夕的生活，又如何能坚持得下去。朕知道难楼大人是怀疑朕想吞并了大人的部族，大人只需要知道，朕绝无此心，朕只是想将乌桓纳入大汉之下，让乌桓人永远可以安稳生存，而不用忧虑随时灭亡。”

难楼动容道：“陛下如何保证乌桓人可以永远安稳生存？”

草原文明最关心的问题，就是部落延续和民族灭亡，因为这个问题每天都发生在大草原上。

在幽州以北的塞外，每时每刻都有新的部落出现，旧的部落消亡。

虽然看上去，草原文明和农耕文明一样，都是在可持续性发展。农耕文明种地，开垦荒土，种植粮食，收割谷物，不断耕作延续生存。

草原人牧牛羊，吃牛羊肉，牛羊不断生育，给草原人提供牛羊奶和肉类食物。

然而草原文明的最大劣势就是不稳定，牛羊的生长周期长，在没有经过品种培育的古代，一头羊的生长周期往往在一年以上，一头牛更是要两三年才能宰杀。

而一头羊只能维持一家人几日的伙食，要想维持生计，就得大量养殖牛羊种群，一户人家至少得养几十上百的牛羊才足够。

可每家每户都养殖那么多牛羊，水草根本不够，要想生存，就得争夺水草丰茂之地。

于是大家开始疯狂内卷，互相厮杀。偶尔卷到最后，就出现一个强大的部落，如西汉的匈奴，东汉的鲜卑，唐朝的突厥，南宋的蒙古等等。

生产力不足，草原民族就只能南下劫掠农耕民族，华夏几千年来，周而复始，一直是一个老大难题。

难楼自己就是幽州最大乌桓部落的首领，又如何不知道部落面临的困境？

因此当得知刘备的目的是想解决乌桓人的生存问题，也是他最关心的问题之后，立即产生了浓厚的兴趣。

这就是陈暮在解决民族问题时候的第一个方法，那就是了解这个民族的处境，帮他们解决民族的根本问题，然后再一步一步进行改造。

比如乌桓人最大的问题是生存，恰好现在冀州和青州就是大汉最主要的两个产粮地，让把乌桓人纳入麾下，由官府组织幽州与冀州之间的贸易生产。

让大批谷物粮食进入幽州，让肉类食物进入关东腹地，双方各取所需，解决最基本的温饱问题，就能够开始进行下一轮的民族融合促进。

这个办法如果是在统一的农耕文明时期其实很难做到，因为生产力有限，养活自己的子民就已经很困难，哪里还能养别人？

东汉朝廷每年雇佣那么多胡人，经常会拖欠工资，弄得胡人造反，就是本身东汉财政和农业有很大问题。

但如今正逢乱世，原本庄园豪强地主经济崩塌，土地兼并问题得到解决，农田由官府重新分配，回到人民百姓的手里，生产力就得到提升。

且刘备只需要管自己治下百姓死活就行，粮食就有所剩余，自然可以对少量的胡人采取这样的政策。

而如果想要把整个大汉的子民加上大汉周围所有胡人养活，那这点生产力肯定就不够。

需要等到将来大汉统一之后，进行土地改革，再增添从美洲找来的土豆、玉米、红薯等高产农作物才行。

毕竟靠着这些东西，清朝养活了四亿人，而现在整个大汉加上周围少数民族，总人口都不超过一亿，凭借着超强的生产力和新朝代的执行力，完全可以做到这一点。

然后等到橡胶树大规模种植，蒸汽机与铁路开始发展。

将来大汉成为一个比几百年后唐朝还要兴盛的世界级国家，版图横跨整个亚洲以及中亚西亚乃至于欧洲，都不是做梦。

而这一切的起点，就从大汉先将乌桓人和鲜卑人纳入自己麾下开始！