他自然明白，这是朱棣不满意文臣耍嘴皮子。

内阁这几个还算近臣的人，如果，再没有什么有建设性的提案出来，终究，啥都不是，一辈子也仅仅是近臣。

“贸贸然的免田赋自然不可能，在下也是请大家集思广益。在下这几天想了一个十段法。”

夏元吉听朱高炽的建议，先抛出了一个不可能达成的，再提可商议的。

“那夏大人打算怎么做？”

杨士奇敲敲桌子，让大家安静下来，做倾听状。

“在下想的是用十段法。

先解决田赋之外徭役不均的事。

不以户为纳赋摊派差役的标准。

清查全县各里甲人户名下的丁、田数目，按能承担能力大体均平，将他们分成十段。

每段丁粮(田)大致相等，一州一县之均徭里甲等役，逐年按段编派﹐每十年一轮，一年徭役编派一段供应。

既平均了徭役，也附带清理田赋。”

夏元吉目前只有草案。

砍国库收入不现实，但先替老百姓解决一下差役繁重的问题，只要合理，阻力会很小。

“先均徭役，但以均徭役为前提，顺便清查赋田，是这个意思？”

杨士奇大概听懂了。

“是的，应役之年，将全县银力两差共需银额，编派于一县之丁田，以应力役。轮役之年﹐此段有余则留供下段﹔此段不足则预从下段补足。”

夏元吉补充说明。

“万万不可！”

解缙大喊。

“解大人请指教。”

夏元吉拱手，这已经是目前他能想出来比较公平的法子了。

“指教不敢，在下也什么好主意，但夏大人这个，不行。在下举几个例子，夏大人就明白了。”

解缙也老老实实的表明自己是个半吊子。

他之前不是被贬了去做运粮官么。

跟运粮的这些力差多有接触。

于是一下子就能听出这里面的毛病。

这法子虽人田并计，丁粮兼派。重点还是在田粮这面，要是实行，人丁的负担确实能减轻一些。

可各州府县乡的丁粮﹑丁田折率不同，人丁徭役负担也有差异。

到时候核算可就复杂了，钻空子也容易。

十段的划分归谁管？有个私心的，穷人还是没地诉苦。

而且，官绅方面依旧免役。

【小科普：十段锦册法是明中叶在南方所行赋役改革办法之一，天顺 (1457—1464) 年间在福建开始试行，是一条鞭法的初始模型，只是尚未与田赋合并征收。后来被更简单完善不容易被地方中饱私囊的一条鞭法代替。】