“同时，还要给他们承担不起的处罚。”

“这样，我们大清朝廷就会少很多贪官污吏。”

乾隆听到允成的话，叹息一声说道：

“允成，你不会在海南求学十年，就学会了胡萝卜加大棒吧；

要是这样，你这十年可白去了。”

允成听到乾隆的话，连忙说道：

“太上王，哪能呢；

这只是我们政治课的扉页的一段话。”

“想要真正杜绝贪腐，朝廷施政得受到监督，当然我不是说我们大清没有监察机构；

但是光靠大理寺、刑部和都察院这些人，如何管的住我们大清的几十万官员。”

“更何况，朝廷派到地方的监察御史只是一个小小的七品官；

他又能管得了谁，这就是一个特殊的县令，能管的了那些封疆大吏吗？”

乾隆听到直皱眉头，最后叹息一声说道：

“允成，你提的问题的确存在；

那有你什么好办法吗？”

“这群赃官祸国殃民，已经祸祸我们大清很多年了，就算是三法司再加人手；

也不可能看的住他们吧。”

允成听到乾隆的问话，摇头说道：

“不不不！”

“那群官老爷增加再多，也没有任何用处，正所谓春水冷暖鸭先知。”

“那些贪官污吏，我们查，肯定查不出来多少；

但是，我们要是制定一种合理的举报制度。”

“只要发生官员坏法害民的情况，我们就允许大清百姓，拿着大清律向上一级衙门告；

只要查实，直接诛灭这些赃官的全家，如果情节严重的灭其三族。”

“如果上级官员包庇的，也诛灭全族。”

“举报人如果在当地出事，也按此对待。”

“这就是全民监察制度，可比那些监察御史好用多了。”

乾隆听到允成的话，眼睛顿时一亮，连忙说道：

“允成，你在海南这十年还是学到点东西的，还有没有更完善的办法。”

允成听到乾隆的问话，连忙再次说道：

“启奏太上王，我们的法学教授曾对我们说过，绝对的权力会导致绝对的腐败；

我们的各级官吏权柄，太过于集中了。”

“就以一个县令为标准，收税、刑狱、审判、赈灾、人事，他是什么都管啊；

一个县的事情，县太爷一个人说了算，这能不滋生腐败吗？”

“这些县令在地方上都是一个个小皇上，所以贪污、受贿也就见怪不怪了。”

“针对这种事情，允成建议把这些官员的行政权力分开；

不能让他们既当球员，又当裁判。”

“允成认为，以县令为基础；

县令是为百姓谋福祉的，他的主要工作开沟挖渠，振兴农桑。”

“让全县的百姓日子过的好起来，这才是他的任务。”

“至于刑名，建议成立一个专门司法审判的部门，对他们唯一的考核；

就是一年抓了多少贪官。”

“这个衙门，不受地方官府管理，允成建议改组都察院，让他们把这事安排下去；

都察院的官员负责司法审判，不负责地方事务。”

“各级都察院只需要听从上级都察院的指示，俸禄也由户部直接拨付到京城都察院；

和地方各级衙门也没有半毛钱关系。”

乾隆听到这里，眉头直接皱了起来，沉声问道：

“这样下来，都察院会不会权柄太重，朝廷恐怕会出大麻烦吧？”