是时候制定新的律法来加以约束了！

不久之后，风尘仆仆的刘备回到地方，在宽敞肃穆的大厅召集了诸葛亮等人。

他面色凝重，声音低沉地把与这些地痞流氓周旋的种种事情详细告知了众人。

诸葛亮轻摇羽扇，缓缓说道：“地痞流氓自古有之，想要改变这些人的劣性，怕是要用重刑方能起到威慑之效。”

刘备微微点头，神色愈发凝重，双眉紧蹙说道：“孔明所言极是，只是这地痞流氓之事，处理起来需谨慎从长计议。

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若只是简单加重处罚，怕是难以根治其根本。

毕竟还是那句话，总不能因为这些事情直接判他们死刑不是。”

诸葛亮微微颔首，深邃的目光中透着思索，若有所思道：“亮以为，或许可从源头抓起。

这些人多是游手好闲之辈，整日无所事事，若能为他们寻得正当营生，使其有稳定收入，能养家糊口，或许能减少此类恶行。”

刘备轻抚胡须，目光中透露出赞许的光芒，缓缓说道：“此计甚妙，然寻得合适营生并非易事，还需仔细筹谋，方能寻到切实可行之法。”

诸葛亮接着说道：“再者，可重新制定对这些地痞流氓，多次犯法、多次犯罪后的惩处力度，让他们知晓作恶的后果之严重，不敢轻易触犯律法。

同时，加强地方治安巡逻，增派更多人手，日夜轮班，使其不敢轻易犯事。”

此时，一直默默在旁边沉思的戏志才缓缓开口说道：“诸位所言有理，不过，要真正杜绝此类现象，还需教化百姓，开设学堂，宣讲礼法，让众人明礼知法，形成良好的风气，方能从根本上解决问题。”

庞统和郭嘉等人也是表示赞同，教育下一代，才能更好的清理一个地方的风气，也是断绝这些地痞流氓再次出现的好办法。

之后，经过众人长时间的深入商议，最终确定了三个关键方面。

其一，对于地方上的地痞流氓，将由官府牵头，将他们组织起来。

或拉去偏远之地开荒种地，或安排各类劳作之事，当然，官府会给予相应的工钱。

只见众人神色严肃，刘备目光坚定地说道：“如此一来，既能让这些游手好闲之人有正事可做，又能为地方增添些许产出。”

诸葛亮轻摇羽扇，微微点头表示赞同。

其二，对于那些屡教不改的地痞流氓，直接按照事不过三的严厉办法来处理。

哪怕只是小偷小摸，或者是寻常的打架斗殴、欺负百姓之类的事情，到第三次进去后，就会被官府迅速按照新法加重处罚，并且绝不会再放出来，让这些人再次祸害百姓了，而是直接发配边疆，让其在艰苦之地受苦赎罪。

戏志才表情严峻，郑重说道：“此乃以重典治恶，务必令其知晓作恶的严重后果。”

众人纷纷表示认同，神色中充满了坚决。

其三，如果有地痞流氓对百姓施行报复等恶劣行径，地痞流氓的家人也要承担相应罪罚。

倘若地痞流氓的家人不愿意承担责任，也可以提前向官府报案。

官府会以不孝之罪提前将这些地痞流氓抓捕，以免他们继续为非作歹，祸害百姓。

刘备郑重说道：“如此，方能让其家人对这些地痞流氓起到约束监督之效，共同维护地方安宁。”

众人皆深以为然，大厅中弥漫着严肃而坚决的气氛。

随后，这些繁杂的事情交由诸葛亮精心整理。

只见他拉着想溜的郭嘉庞统，在书房中奋笔疾书，仔细和他们商议着每一个细节，最终制定了一系列全新的法律条文。

为谨慎起见，暂时依旧决定在扬州先行实验。

……

三日后，一切安排妥当。

这日，阳光洒在大地上，刘备等人收拾好行囊，准备开拔离开扬州。

梁山伯和祝英台得知消息后，匆匆赶来，跪在地上恭送刘备等人。

刘备面带微笑，目光温和地对梁山伯与祝英台说道：“希望能在洛阳看到你们。”

语罢，他潇洒地驾马转身，带领着众人踏上归程。

骏马嘶鸣，蹄声阵阵，扬起一路尘土。

刘备等人的身影渐行渐远，最终消失在道路的尽头，向着洛阳的方向疾驰而去。

……