周进在长江入海口处设立一座海港，向进出口船只征收商税，这笔收入上交户部，除开必要的人工成本之外，周进很难上下其手，暗中截留。
真以为他周进上交了一千万两税银，朝廷就不查他的账目了？
有多少船只入港，有多少船只出港，在港口外面尚且都能看得清清楚楚，要是被户部的密探打入港口内部，摸清楚每年的税收总额，并不是一件多么难办的事情。
周进想要发财，不能打进出口商税的主意，只能另辟蹊径。
比如说，巨资兴建两大港口，包括长江入海口处的海港和黄埔滩边上的河港，向船方征收船只泊位费、船舶港务费、灯塔费、引航费、拖轮费、开航和关舱费等。
这些费用一般以船只的大小为计费基础，适用于所有进出港口并使用港口设施及服务的船只。
除此之外，还可以向货方征收货物港务费、装卸费、搬运费、堆存费、平舱费、驳船费等。这些费用主要针对进出港口并使用港口服务的货物。
此外，还可以向附近渔船收取管理费。不过，考虑到附近渔民除了大风大浪天气，一般不会进港，此项收入还不能指望太多。
但不管怎么说，大周朝皇帝特意下发明旨，规定除羊城以外，另在松江设立第二个通商港口，以便征收进出口商税，对于松江当地的经济发展，是有着明显促进作用的。
不要说周进提前在长江入海口处和黄埔滩一带大兴土木，早就引起了他人的注意，哪怕是他什么都不做，仅凭朝廷下发的一纸公文，都能让人意识到这其中所蕴含的巨大商机。
关键问题是，众人不知道这个商业机会，究竟全部归官方所有，还是能让大家也能参与进来分一杯羹？
因此，在最初的一段时间，江南一带的诸多商家，大都选择袖手旁观，任由松江四大家族和松江伯府一系明争暗斗。
如果松江四大家族斗赢了，大家的海贸活动照旧通过走私渠道即可，也不会有什么特别大的损失。
反过来说，若是松江伯府一系斗赢了，众人通过官方通商口岸进出口货物，也不是不能接受。
何必掺和到双方的斗争之中，就让他们在松江打生打死，给众人上演一出商战大戏，也好让平静的生活里多一些调味剂嘛。
然而现在，当一些江南望族受到暗中邀请，说是位于长江入海口处的松江海港和黄埔滩边上的黄埔河港，接受他人注资，由此所产生的收益，由投资人按照比例分红，他们的兴趣便一下子来了。
严谨地说，进出口商税，属于皇粮国税之一种，他们的确是不敢参与进来，但港口服务收费，却是与朝廷无涉，投资数千两银子，便可拿到一定股份，港口收益分红，却可以世世代代传承下去，这比买田置地还要划算啊。
王熙凤和陆河、柳珊夫妇俩在金陵、常州，谢希平在钱塘、明州，针对当地望族所开展的海港、河港招商引资项目，比起柳健、胡永在姑苏所开展的淀山湖珍珠养殖项目，资金规模要庞大许多，只是诸位投资人按照松江伯周进的要求，未曾声张而已。
德正十五年秋，长江入海口处的松江港和黄埔河港初步建成。
松江港拥有两条临海街巷，与两座深水码头平行。
每个码头对着一座小庙，庙的主题都与“平安”“发财”“顺风顺水”相关。
两条临海街巷，一个是住宅区，一个是商业区。
商业区中建有大量临街店铺，多是由木质结构组成，首尾相接。这些临街店铺三进三出，最外面是商铺，中间是住所，最里面是货仓。
商铺的门面都是木板窗户，拉开后，便能接待客人，洽谈生意。晚上打烊关门，就和四周墙壁严丝合缝，不用担心被人突然闯入进来。
松江港虽然是海港，但船只大都只是从此处经过，故而规模不是很大。
与之相反的是黄埔河港，规模就要庞大的多了。黄埔河港拥有八座平行码头，除十二道临河街巷，除开外滩步行商业街之外，还建有万柳园、上洋园等住宅区以及松江府团练校场营、黄埔河道税监办事处等官方背景机构。
为了将诸多项目建成，松江伯府以桃李书院的名义，出资数十万两银子，又向江南一带豪门望族募集资金上百万两，长期雇佣各类匠人、民壮上万人，可谓重金下注，倾注了松江伯府一系的全部心血。
不过，因为松江四大家族在背地里从事走私活动，目前进出港口的船只还不多，收入也少得可怜。
对此情况，周进及松江伯府一系的诸多骨干分子，尚还存得住气。
他们只是从各类匠人、民壮中，抽调了将近一千名好手，正式宣布组建松江府团练，加强训练，以防不测。
但那些参与投资松江海港、黄埔河港的江南望族，却沉不住气了。他们投了大笔银子进来，本意是想要赚取利润，周进可以按兵不动，他们却不愿意再等。
这是摆明了的事情，两大港口生意不佳，是因为有人在走私，自然不可能再去关注官方的税收是否能够征收到位，连带着港口服务收入也无从谈起。
但如果将这些走私集团掐灭掉，事情便要容易多了。
一来，松江伯周进已和当地四大家族谈妥条件，短时间内也不能逼着他和当地豪族交恶，人家都答应分润周进二百万两银子，还不能得到一个安全承诺，这明显有些说不过去，也坏了暗中的规矩。
二来，周进实力有限。周进所掌握的松江府衙役、松江守备营、松江府团练、桃李书院武备学堂学员队、万柳园保安队、黄埔滩建筑治安队、淀山湖巡逻队，虽然明目众多，但却分散各处，多则有数百人，少则才几十人，勉强集结在一起，也仅两千人出头，纯属一帮乌合之众。