军武蒙家，曾经的军武第一豪门，现在也是直逼军武王家的架势，蒙恬和蒙毅实在太优秀了。
这就显得王离有点尴尬……
王离负责修缮黄河，蒙毅负责督建陵邑，都是搞基建，蒙毅肯定更有优势。
原因无他。
五座陵邑就在骊山周边，关中资源很好输送，蒙毅在对接之时，也基本上都是畅通无阻的。
如果遇到了一些问题。
只需伦侯蒙武去找王绾……现在是冯去疾，两方喝顿酒，也就什么事儿都好解决了。
蒙武尽管在战功方面，不如武成侯王翦。
可蒙武毕竟资历在那摆着呢，外加蒙骜的余荫尤在，各方该卖面子也都得卖些面子。
“蒙卿辛苦了。”
扶苏的目光又扫视了几眼周围的众多监工和刑徒。
他的认知稍微出现了一点变化。
原来监工和刑徒劳工的关系，与狱吏和罪犯无异。
罪犯被关押在牢笼之中。
狱吏看似处于牢笼之外，却同样失去了自由。
监工亦然。
扶苏听来听去，他越来觉得监工除了在抽刑徒劳工的时候比较耀武扬威以外，其余时候几乎面对所有需要交涉的同僚，都得做伏低做小的那一个。
另外。
他也进一步认清了，徭役对于百姓意味着什么，民生重担绝非儿戏。
刑徒与徭役民众，本质上并无区别。
无非就是刑徒需要面对更极致的压榨。
徭役民众要稍微好一点儿，但也好不到哪里去。
因为蒙毅刚刚说的很清楚，他非常忌讳吃空头的问题。
所以监工手底下的刑徒劳工都是满额的一百人。
可其余地方就不一定了。
比如修建长城，一百人实际只有七十人，有三十人的空头被上面的官吏给瓜分了。
可工期又不能无故延长。
那就只能使劲儿压榨剩余的七十人，把这七十人逼迫到极限，进而在满足工期的同时，又能对上产生利益。
说白了。
你身为徭役劳工，是一定会被压榨到极限的。
不可能有空闲。
因为你的空闲，就是上层的利益。
如果一百人，实到七十人仍有时间富余，那么下次就会变成六十人……五十人……
直至到极限为止。
或许有人会说了。
这对监工也没啥好处哇，吃空头又轮不到监工，为啥不能反抗呢？
你敢嘛？
就算你敢……我给你分配徭役的时候，稍微动动手指，就可以把老弱病残分给你……
到时候。
你确实领到了一百人的满额。
但这些老弱病残，打又打不得，你的工期铁定会延误，届时第一个砍你的头！
如此。
杀鸡儆猴。
监工们就无从反抗，只能成为上层的鞭子，抽向那些刑徒和徭役劳工。
综上。
这便是蒙毅极其忌讳吃空头，并严格限定工期的原因所在。
工期限定的不死。
那下面可供操作的空间就太多了。
而扶苏经过这一趟走下来，他也明白并非监工挥鞭子在耀武扬威，而是那些监工本身就是鞭子……
在监工的背后，有大把的人渴望通过透支民力，进而肥了自己。
好在这种现象在大秦都不算严重。
这就已经是一件幸事儿了。
接下来。
扶苏又询问了一些蒙毅关于朝堂官制改革诸事。
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“蒙卿觉得从九卿少府的下辖，专门独立出来一个将作工部，对于修建陵邑可有什么影响？”
扶苏很清楚。
如果关中勋贵派系真的想要反抗……
那帝国的各项大型基建，就都会出现延期乃至于停摆。
这么一来。
官制改革立马就得歇菜。
正所谓上有政策，下有对策。
这也是许尚一定要把右相王绾弄下去的真正原由。
只要王绾在，任谁都动不了九卿少府，否则帝国就会出现一连串的问题，比如陵邑修建物料供应混乱，出现了大范围的误期。
这种情况下。
你不可能把大批监工全都给砍了吧？
一旦大范围误期。
势必会一误再误。
因为工期延长，下面的人就能捞到实打实的好处，搁你……你也会延……
陵邑修建不成，迁徙政策就会成为笑谈……
反正牵一发而动全身。
啥啥都办不了。
那就完了。
故，必须得让关中勋贵派系主动配合官制改革。
这样才能实现帝国政治、建设、国策方面的平稳过渡。
言归正传。
面对扶苏的官制改革的影响询问。
蒙毅认真的想了想，道：“多少还是会有点影响的，不过问题不大。我已经让父亲那边去跟副相交涉了，将作工部的右丞人选，父亲可以保举一人，也就能够保证陵邑的建设进度了。而且更重要的是……陛下的皇陵也在修，这可是重中之重。”
蒙毅的最后一句话瞬间点题。
五座陵邑围绕着骊山皇陵而建。
这就让蒙毅有机会打着皇帝的名义，在协调资源对接时，进行施压。
骊山皇陵的工期都敢延误。
谁敢有这么大的胆子？
如此。
再加上蒙武保举一个将作右丞上位，又居中交涉喝酒啥的。
明显蒙毅修建陵邑，比王离还要更具优势。
尽管王离家的老爷子也能够跟冯去疾喝酒，可王离却不能打着皇帝的名义修缮黄河。
那黄河说到底，还是为了中原修的。
两相对比之下。
可以想见王离那孩子，在未来的日子估计得受一些委屈了。
因为蒙毅在迫不得已的情况下，很可能会对上施压，让王离从齐、楚、赵、韩四地，征调人力物力等资源。
那王离要协调对接的人就更多了，楚地的昌文君，赵地代侯李牧，韩地的内史腾……
问题在于，北伐在即，中原现在优先供应北伐和修建长城，包括中原驰道也是个大工程。
想想都感觉有的搞了。
就这样。
蒙毅觉得没啥太大压力，他无比支持夫子和陛下的官制改革，内外朝职权厘清诸事。
扶苏表示十分满意，同时他也在心中暗暗同情了一波王离……
“话说，夫子之前定下的东渡远航计划，应该都得齐地承担各项人力物力的开销了。”
扶苏摸着下巴道：“赵地则需要全力推进北伐事宜，韩地冶铁提供装备，燕地指望不上，感觉修缮黄河除了从关中筹备资源以外，就只有楚地尚有余力了。”
楚地，地大物博。
修缮黄河百分百得出人出力的。
蒙毅闻言笑笑：“估计改日武成侯就得找长公子谈谈了。”
扶苏：“……”
……