随着嬴政提出了好奇疑问。
旁边的华阳太后、扶苏和章邯也纷纷竖起了耳朵。
许尚缓声开解道:“三法司便是要把九卿廷尉一分为二,需得单独摘除一个刑部出来。”
“这个刑部负责咸阳民间的案件审讯,还有普通官吏的裁决。”
“可只要涉及到地方高官和朝中重臣,就需要刑部、御史台和廷尉组织三法司会审。”
“其中刑部负责审讯,御史台负责监察,廷尉负责驳正……以及在案件审理的过程中,如有不合法理民情,以及现实情况的地方,后续廷尉也需要进行律法铁条的修正诸事。”
……
简而言之。
刑部就是个办事的,职责多,职权小。
廷尉类似于后世的大理寺,最高法,有驳正和修订法案的权力。
御史台依旧是老规矩,主监察诸事。
如此。
也就形成了较为完备的三法司流程。
这比之廷尉府独揽所有司法裁决权,显然要好上非常多。
至于为何不直接把大秦改成三省六部制。
许尚只能说……
他现在已经非常激进了。
如果上来就把三公九卿给变成三省六部制度。
改动的实在太大了。
这可不仅仅只是改个官名,而是涉及到了实实在在的权力分割,以及政治派系的制衡。
比如让外客功臣派系的人,去干关中勋贵派系需要统筹的事儿。
办的明白嘛?
铁定办不明白的。
比如。
在修建驰道,需要占哪些人的地。
普通老百姓还都好说。
如果占了嬴族宗亲,以及关中文武勋贵的地,你让外客功臣派系出面说和,没有用的。
总不能事事都让左相李斯亲自去跑……老李同志又不是包工头……
故,很多事情都得多方兼顾的慢慢来。
我大秦自有国情在此。
从少府中分离出将作工部。
从廷尉中分离出刑部。
从太仆中分离出国家马政,与皇家御马互相独立。
最后便是对应九品科举制度,需要专门设立出一个吏部……
工,刑,礼,
六部将有其三。
礼、户、兵。
礼部等于九卿奉常,户部等于九卿治粟内史……
兵部则只能对应三公国尉了。
实际上。
大秦的国尉相当于国防总参谋,没有兵权。
所有的兵权都在皇帝手中。
但国尉的权柄依旧是很大的,单一个三公的名头,就不知道能够压死多少人了。
……
回到此刻。
许尚大概述说了一下三法司会审的流程。
忘尘子听完率先发言道:“居然是把九卿廷尉一分为二,再剥离出一个负责具体办差的刑部……我还以为你要让黑冰台、御史台和廷尉府组成三法司呢。”
忘尘子表示,许尚一开始便坐镇于黑冰台,给黑冰台加权好像也是人之常情的事情。
“不不不。”
许尚立即摆手道:“老山羊,你想岔了,我且问你,黑冰台属于外朝的国政部门,还是皇家的专属部门?”
许尚一直非常清楚。
此番改制有一个底层逻辑的前提,那就是职权分明,进行内外朝制度的全面分割。
如果让黑冰台插手司法审判……
这就相当于后世锦衣卫也能位列于主审官之列了,甚至于插手司法制定。
这是不可以的。
因为会导致黑冰台的权力,急剧膨胀,最后一发不可收拾。
等于按住了一头,却又起了另一头。
这并不是许尚想要的。
“我明白了。”
忘尘子恍然大明白的点头道:“黑冰台必然属于皇家的专属部门,帝王手中刀嘛,那确实不可以成为三法司之一。”
黑冰台的权力,本身就已经非常大了。
先斩后奏,皇权特许。
就像锦衣卫审讯某个大臣,根本不需要所谓的司法流程,只要皇帝的一声令下,立马就能把奸臣抓进诏狱之中。
是不是你做的。
都可以变成是你做的。
审讯的结果,皆在皇帝的一念之间。
这便是帝王手中刀的威力。
因此。
黑冰台和三法司。
一者对应暴力凶器,根本不用讲法理流程,全看皇帝的意志。
三法司属于国家司法机关,需要讲证据,以及遵从程序正义,审判的流程和定论也都得公示于朝野上下。
包括裁决审判也得面向民众的。
这两个部门的意义,截然不同。
许尚肯定不能将其搅和到一块。
黑冰台就是帝王手中刀,除此之外,它什么都不是。
三法司代表了外朝的国法秩序,乃是外儒内法的国统根基之一。
极其重要。
即:黑冰台可以裁撤,也可以缩编。
而廷尉,刑部和御史台显然是不行的,这三样都是内法的重要组成要件,也是帝国维稳的最重要工具。