“而天子，也可如我一般。将内政之事分于丞相，将军事之事交由太尉，而自己，掌控裁决之权、军权以及监察之权即可。天子勤勉政务，看似贤明，实则不利于国。将所有政务分于群臣，平衡各方，理清权力和义务，分化权力、相互监督，这才是贤君应为。你看现在的袁公路，除了征战之时他都在做什么？饮酒作乐、逗弄幼子，结果朝政不是愈发的承平了？”曹操道。

“天子，其实更像是一国之象征。其存在的意义是将帝国的声音统一，指定帝国的方向。与此同时，平衡各个阶层，压制世家门阀，保护百姓的权力和安定生活。”

刘备闻言目瞪口呆，嘴巴微张想要反驳些什么却又不知如何反驳。曹操所言听起来荒诞不经，但细细品味之下却似乎又有些道理。

“你和袁公路的想法还真是清奇。历代以来皆是皇权至上，如此荒诞的想法恐难实施，其中隐患颇多。况且，我等辛辛苦苦打下的基业，难不成就让后世子孙交出手中之权安心为一摆设吗？”刘备摇摇头道，他还是难以接受这种想法。

“并非为摆设，而是为掌舵者。每代不可能皆出明君，但每代皆可出贤臣能臣。削弱皇权加强相权，对掌权者而言看似是一种约束限制的愚蠢行为，但却可以尽力避免昏君的影响，确保国家的发展和延续，于长久而言是有利的。”曹操道。

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“可如此一来，相权如何遏制？若是丞相势大，即使天子掌握大军、裁决之权，怕是也不免会被架空。”

“执政之权，司法之权，监督检举之权可分开，同级之间可相互监督，以制衡相权。”曹操道。

“如此分散权利，于政务执行和国家决策而言怕是不利吧，若是相互攻讦推诿怎么办。”刘备冷笑道。

“此时就要看丞相和天子的了。天子若贤德，可力压群臣，毕竟从地位而言天子才是至尊至贵。能力足够的话，插手政务群臣也没有制止的可能。若天子无能，丞相有能，丞相自也可力排众议，压制群臣。这些手段并非分政权，而是监察制衡，毕竟司法和监察可与政务分离，不入政务之列。”曹操道。

“孟德兄你难道发觉不到自己所言之中的矛盾漏洞吗？”刘备道。

“袁公路有句话说的很对。事随时移，这世上没有亘古不变的事物，更没有完美的制度，只能说适合国情、符合时代的便为好的制度。方才我所言之制度确实漏洞不少，但却也可不断改进完善。而且，大汉的制度已确定不可长久，其中疏漏太过于严重，难以施行。最关键的便是皇帝权势太重。”曹操道。

“东汉皇帝多为稚子，因其易于掌控，虽掌握权柄却与傀儡何异？外戚、宦官把持朝政，世家门阀瓜分利益，将个人利益凌驾于国家，致使国家衰落。由此可见，皇权过重并非好事，容易导致权力被有私心而无能之人掌控，非但不利于皇室，更不利于国家。分下权力并理清相应的义务和职责，相互制衡促进方是上策。”

刘备双拳紧握道：“一派胡言，汉室之衰是因为外戚猖狂、宦官无德，只要废除二者权力，并确保天子并非稚子且不愚昧即可。普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣，自古以来皆是如此，天子即是大汉。”

曹操轻轻摇了摇头：“如此争辩毫无意义，你我都说服不了对方，一切就让时间来证明吧。终有一天你我和袁氏兄弟二人所建之基业也会如大汉一般倒塌，届时就看谁能笑到最后。”