元宵节不几日，朱常瀛又开始了新动作。

生命在于折腾，国家也是如此，如果一成不变，只能走向衰退。

几经商议，最后敲定。

督谏院增设一司，法务司。

议政会之下设法务委员会，成员从现有议员精熟律法者中选拔。

法律这个玩意，虽然说能不变则不变，但也不能不变，何况瀛州的立法事业刚刚起步，《民律》《刑律》《商律》中遗漏难免，不合理难免。

这就需要时不时的打个补丁，增改条款。

而且很显然，这项工作是一项长期或者说永续事业，那么设置对应的职能部门也就十分必要了。

制度设计的理念是这样的。

督谏院作为监察部门，理论上对律法的合理与否最有可能掌握第一手资料，而法务司的职责就是搜集整理汇总这些资料，形成文案，提交议政会讨论审议。

法务委员会便是讨论审议的专职部门，由该部门对接法务司确定修改方案，提交议政会集体投票过审。

同时，法务委员会也有承接议员提案并审核的责任。

这还没有完，朱老七这个黑心老板又甩给袁可立一项艰巨任务。

编订《公职人员工作条例》，包括录用、考核、奖励、纪律、职务任免升降、回避、保密等等。

大明，也包括瀛州有没有类似的条例呢？

自然是有的，但东一榔头西一棒子不成体系，出处极为混乱，历代皇帝的规矩也不尽相同。朝中的党争撕逼，就经常从其中的漏洞入手。

这怎么能行呢，必须要整理归纳，形成体系。

朱老七同几位老倌商谈几日，方才大抵将这个条例的目的以及作用白扯清楚。

袁可立很积极，当即应承下来。表示有这玩意在手，培训下属就方便多了，再也不需要在一堆典籍里翻箱倒柜。

这个工作态度就很好，如果大明多几个袁可立这样做实事的官，会不会有另外一个结果呢？

好吧，也没戏，老倌不会搞钱只会花钱！

万历40年2月5日，三艘战舰缓缓停靠在屏东海港。

一队队百战士卒下船，疲惫中带着喜悦。这些人乃是驻锡江海军的退役士卒，载誉归乡。

瀛州海军的服役期为五年，年满之后可退役可继续服役，再服役每三年签订一次契约。若有军功晋升为军官，则令当别算。

军港处，前来迎接的家属早就等候多时了，翘首以盼，目光寻索许久未见的亲人。

瀛州卫指挥使司也派军乐队前来迎接，鼓乐军号，以示对老兵的尊重。

为国搏命之人，理当受到礼遇。

瀛州不搞什么以文制武那一套，历史证明那一套除了削弱军队战斗力，滋生贪污滥权之外，就没有别的功能，到头来也逃脱不了王朝轮回。

笔杆子忽悠人，争夺权力而已。

同船，还有一些军官及其家属。

军官队伍中，有一人极为显眼，笔挺大红对襟立领常服，肩章领章金线绣三波浪一星，宽沿绣金盔，战刀长靴，走起路来虎虎生威，气势凌人。

老百姓不知这些古怪玩意代表什么，只晓得威风霸气，观之令人生畏。不由纷纷猜测这人是谁，官有多大？

‘几年没有回来？不曾想屏东已然这般繁华了。’

提督锡江舰队，兼领西里伯军务，海军少将顾长云不由一阵唏嘘。

这身装扮，也不是他故意骚包显摆身份地位，而是军规。军人在公众面前，必须着装严整，举止端正，大大咧咧歪戴帽子反穿鞋那是要遭到处罚的。

身为海军少将，一军之长，顾长云自然要以身作则，尤其这还是在屏东王城。

说起军衔，大明有武勋十二阶，武散三十阶，包含骑尉都尉校尉将军等等，就还有各种虚职，总之就是很混乱，不是官场老油条很难弄懂那种。

这也就罢了，主要是朱老七没权力给手下人封官，卫指挥使司那几个官职哪里够分呢。所以也只能另起炉灶，自成一家了。

后世现成的军衔制度不拿来用那就是傻子。

列兵，三二一等兵，少中上三尉，少中上三校，少中上三将，分军衔十三等。

当下，被授予少将军衔的只有两个，顾长云、贺承志。

欢迎队伍中，孙元化带领一众官员上前迎接，两人也是多年未见，聊的热络。

按制，军官需先行述职，方才能返回家中。

早有车马在码头上等候，顾长云安排家眷蹬车，这才骑上战马，与孙元化一同入城。

王府中，早已摆好了酒菜，公事过后，朱常瀛同顾长云一起吃酒，孙元化作陪。

“殿下，如今巴沙曼被俘，武吉斯余党尽数投去了马打蓝王国，巴厘岛以东已经没有大股反抗势力了。”

“我瀛州势力范围内，渤泥、苏禄为友邻，除两国之外，余则分封土司，这就要依靠时间来消化了。现在唯有蒂多雷同特尔特纳尚存，两国表面上倒也听话，但背地里一直在从事走私。末将以为当及早剪除隐患，改设土司才是。”

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“末将发现龙目岛人同南洋其他族群大不相同，人皆黑，同非洲奴极为类似。岛上动植物也同南洋其他区域大不相同，怎么说呢，就好像去了另外一个世界。不过末将也没有去过非洲或者新大陆，不知那里到底怎样。”

“龙目岛人懂得种植水稻，纺织麻布，看他们做工，手艺应该是从西里伯传过去的。”

“龙目岛北部有一座大型火山，南部地势较为平坦，水源丰富又是火山沃土，正适合垦殖。末将已在此岛设立据点，建议迁移民兴垦殖。”

“另外，据龙目岛人所说，巴厘岛几股势力也在觊觎该岛，时有登陆侵扰，主要为抓捕龙目岛人为奴。末将以为可以稍加利用。”

“至于爪哇岛上的形势，沈兴曾经有书信给我。最后一封信上言说，马打蓝大军攻下了两座内陆城邦，并以此为据点整顿大军，随时可能攻打泗水。”......

顾长云滔滔不绝，朱常瀛听的津津有味。

老实讲，他是有些羡慕这些手下的，海上争锋，浪里搏杀，方显男儿本色。

好吧，他又不是没有出过海，风险时时相伴，船上生活苦涩单调，那真的是拿命在拼。

眼见日头偏西，朱常瀛也不好耽搁人家过久。

“调你回来，是有几件大事要你去办。”

“殿下请说，是打哪个，末将一定不辱使命！”

朱常瀛额头冒黑线。

“你这满身的杀气要洗一洗，好不容易回家，还谈什么打打杀杀的。”

“第一件，你要负责筹备设立海军总部。海军总部要设立若干职能部门，比如参谋处，情报处，作训处、军法处、军务处、军需处等等。同时，海军大学堂，海员大学堂，船务大学堂也一并划归海军总部。其目的是要梳理海军体系，统筹海军总体布局以及发展，制定海军总体战略。”

“第二件，你要负责编订《海军条例》，包括征召、作训、纪律、军官晋升任免、奖惩制度等等。将这么多年颁布的零散条例整合修订，合而为一。”

“第三，整编海军。未来的东海以及南洋，我计划筹建四个大型海军基地，淡水、荣昌、淡马锡、锡江，也即要设立四大海军分舰队。但战舰总规模要控制在150艘以内，海军兵额不可超过4万5千人。”

设立海军总部一事，顾长云早就知道的，他卸任锡江舰队提督返回屏东就是为了这个，但却没有想到殿下的军改动作竟然如此之大。

心中盘算一番，顾长云脸色微变。

“殿下，可是现在的海军军舰规模就超过150艘了啊。”