‘万历39年5月，归德、开封、卫辉、大名、东昌，五府大旱，飞蝗蔽天，坠地如蜣螂，草木殆尽，斗米三钱，饥民盈野，人相食！’

放下报告，朱老七一声叹息，就尼玛为毛坏消息总是这么的多。

好吧，这个坏消息对瀛州来说却是个好消息，又可以忽悠一批走投无路的穷逼去海外谋生了。

海外，可不是天堂，5%的死亡率，朱常瀛早就习以为常了，一次疟疾流行，几百人死一半也不足为奇。看着凄惨，但总比互相交换孩子煮着吃要强吧。

然而祸不单行，几日前的一份报告更加令朱常瀛担忧。

兖州府有罗祖教叛乱，借灾情蛊惑信众，聚众为匪，劫掠村镇，攻打州县。只是所谓教徒太蠢，刚刚起事没几日便被官军一顿好揍，星散逃命去了。

但如果邪教同灾民合流......我的老天爷，简直不敢想象。

罗祖教，相传是一位小军官在成化年间所创，宣扬‘真空家乡，无生老母’，末世劫论等等。

所谓真空家乡，理解为天堂或者伊甸园就对了，大差不差。

所谓无生老母，就是创世神。无生代表永恒，她不是生出来的，而是一直就存在的；老母，象征生育，天下所有人都是她的子女。信她，死后就会进入真空家乡，围绕在无生老母身边尽孝，那就只有快乐没有痛苦了。

若念经等死也就还好，偏偏他们完全没有安心等死的意思，那些教主仙姑教徒可是要化缘的，不给老母钱财就是不孝，不孝就弄死你，早点把你送去真空家乡。

天灾人祸、妖邪泛滥，乌烟瘴气，越穷越闹，越闹越穷，这个大明简直是没好了。

瀛州许多中枢衙门搬去了屏东，但移民司没有，仍在澎湖。

眼见又有生意上门，这就必须要开会。

移民司会议室，墙壁上挂着巨大的南洋地图，几乎占据整面墙壁。

这幅地图已经更新至第五版，岛屿更多，诸多岛屿地形刻画的更为精准，粗略看去，已同后世地图无太大区别。

南洋居中两座最大岛屿，婆罗洲、西里伯已经被占领，吕宋岛占据一半，济罗罗岛也在瀛州手中。掌控住这些大型岛屿，其周边小岛也就不需多说了，随着人口增长早晚也都是囊中之物。

事实上，但凡发现的岛屿，起个名字，立块石碑，她就算大明领土了。数量不是很多，也就四千多座，其数量还在不停增加之中。

如今，瀛州势力最南已经延伸至帝汶岛。

此岛盛产檀香木，岛上有十几个类似部落联盟式的小王国，近乎刀耕火种，多神信仰，自然崇拜，只有一小部分土着受葡人影响改信西方教。

岛上势力同大明的贸易关系由来已久，但在瀛州军到来之前，与此岛的交易却由葡人控制，大明商人只能从葡人手中高价拿货，简直不知所谓。

五十几年前，葡萄利亚人登陆帝汶，打败了几个小王国，设立堡垒，然后就宣布这座岛屿属于伟大的葡萄利亚国王了，但其实葡萄利亚从未在岛屿上构建有效的殖民统治，同大多数土着势力之间更类似于一种贸易关系。

朱老七收回香山澳之后的第四个月，葡萄利亚在帝汶岛上的堡垒被顾长云率军攻陷，城头变幻大王旗，便宣称这座岛属于瀛州了。

只不过岛上只有一个连队驻军，南洋商行也只是将其视为廉价的资源采集点，拿些棉布麻布粗瓷大碗就能交换珍贵的檀香木。而事实上檀香树一身都是宝，在全世界哪里也是价格昂贵，货比真金。这样的买卖，就说赚不赚吧。

而这些在朱老七看来也只是蝇头小利，帝汶岛向南就是传说中的澳洲......

南洋以东，有探险船已经摸到了所谓的新几内亚，世界第二大岛，不过暂时还没有能力经营，也就只是知晓有这么一个岛，超级大。

南洋以西，马六甲已经成为正式的海外飞地，军队正在极力稳定局势。

这样看，整个南洋人口稀疏之地已经被占领的差不多了，东南西北几个方向的战略要地也尽在掌控。不对.....似乎还有一个空隙，不过不着急，有机会再看。

接下来就是精雕细琢，填充人口，巩固地盘，并将那些难啃的地方强权逐步纳入大明朝贡体系。

能有这份成绩，朱常瀛还是相当满意的。

至于尼德兰东印度公司同马尼拉的板牙人，无论从经济、政治，外交、还是军事方面来考虑，都必须要留着，给他们一定的生存空间。

“殿下，各位同僚。”

移民司主事钱贺章拿着指挥棒走上台阶，现场解说。

“当下我瀛州的移民重点仍旧是婆罗洲同西里伯，当务之急则是勇威岛、马六甲、淡马锡，而我瀛州的移民策略以鼓励自发移民为主，流放罪囚为辅，安置难民为次。

自发移民的主体一分为二，以北塘、登州、金州为接驳点的北直隶、山东人，占据移民两成；以福建、广东两省市舶司为接驳点的两省人，占据移民四成。罪囚占据半成，余则为难民。只是安置难民，费用乃是一大难题，因为他们分文皆无，一切都要公家支出。

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譬如难民从北塘至澎湖，人均需银2元；澎湖至吕宋，需银6钱；澎湖至婆罗洲，需银3元；澎湖至巴拉望转西里伯，需银4元；至于马六甲、勇威岛等地，人均耗银5元。

但今年移民司只有16万元拨款，而至本月已经用去了近10万元，所剩不多了。

咳咳......再说河南旱灾，河南深处中原内陆，转运灾民，一者走陆路至运河转长江口，一者走陆路再经运河转至北塘，两条路，哪一条都不好走。粗略估算了一下，单单将一个灾民运转至海港的费用便需银4元......”

狗日的说完，朱常瀛的脸色已经黑如锅底，这还什么都没有干呢，就张口要钱了。

然而这厮说的却是实话，每个部门都是独立核算的，北洋商行旗下的粮行不赚钱可也不能赔钱不是，所以有关移民费用，都要算在移民司的账上，而没钱就什么事都干不了。

朱老七一咬牙，伸出两根手指。

“20万元拨款，孤要新移民4万，两万人安置西里伯，两万人安置马六甲、淡马锡，能不能做得到？”