这一日上午，瀛州卫指挥使司衙门。

朱常瀛召集有司开会！参会人员，参谋处、情报处、外交司、南洋商会代表。

长长的会议厅里，朱常瀛端坐主位，两侧为各部负责人。对面墙上，挂着中南半岛舆图。

情报处处长汪凌阁手拿指挥棒，作详细解说。

“殿下，各位同僚，由在下为各位介绍中南半岛沿海几国之形式。

中南半岛沿海之国，依次为安南、占婆、真腊、暹罗。

安南国，自称黎朝，国王黎维新实为傀儡，实权握在安平王郑松手中，此人自称郑主，坐镇安南国都升龙城，效仿曹操挟天子以令诸侯，掌控净江以北。

广南王阮潢，年85，号称不败将军，坐镇顺化，表面上仍旧奉黎朝为主，但实则自立，自称阮主，掌控净江以南。

郑阮水火不容，迟早必有大战。

我瀛州在郑氏阮氏各设有商馆，因有着朝贡关系，相处尚算融洽，但又有不同。

与郑氏通商者，唯有我一家，且签订了关税协商协议，目前我方正试图同郑氏签订独家贸易协议。

但阮氏大兴海贸，与多国通商，早几年更与倭国交好，容留倭寇。同时，阮氏还与葡人结交，学会铸炮工艺，实与葡人共同对抗郑氏。

我方欲与之签订关税协议，但阮氏以诸多借口搪塞，且暗中与葡商勾结走私。

占婆国，同安南交恶数百年，领土被渐渐蚕食，被迫向安南称藩属，但阮氏显然欲要灭亡占婆，只是北有郑氏威胁，不敢轻易动手而已。

此国也向我朝入贡，我瀛州建立以来，即刻同我方签订免税协议，请注意，是免税协议，去年我方南洋采购之米粮，有半数从占婆购得，是为盟友。

但占婆国国力衰微，不足以同阮氏对抗，而占婆之西，又有国真腊，也对占婆虎视眈眈。

同时，真腊又同暹罗处于战争。

暹罗同真腊与我朝皆是朝贡关系，但暹罗与我方最为交好，许我大明商贾入境交易，关税亦是低于他国，据估算，我国在暹罗有商民超过2万人。

以上为我情报处所掌握之形势。”

汪凌阁重新落座之后，朱常瀛开口说道。

“诸位可以看到，我大明虽有种种弊端，但百姓生于我大明，比之这些国度不知要强国多少倍了。贪婪，使人无一日不在争无一日不在抢，我瀛州也不能例外。”

顿了顿，朱常瀛面色转为肃然。

“占婆，我灜州一定要救，道理不言自明。但怎么救提什么条件？需要大家议一议。

孤要申明，我方只有陆军两个营，海军六艘战舰可以调动，另有商行三艘武装商船可以配合。而阮氏则可调往几万人规模大军，或许还有葡人暗中相助。”

讨论就此展开，朱常瀛静静的听着。

这样的讨论未必能寻找出一个妥善的方案，但却可以锻炼队伍，要习惯于就事论事，而不是胡扯道德。

会议之后，朱常瀛手书一封交给外交司，转交占婆国王。

措辞相当友好，表示一定会力挺占城，但同时，也表示出大明同阮主并无矛盾冲突，师出无名。

然而实际上外交司已经草拟好了一份盟约。

占婆能否签订这份盟约，将是瀛州是否出兵的关键。

而这份条约，很可能将是日后大明对外关系的范本，朱常瀛非常重视，几经斟酌。

第一，宗藩有名，同盟互助，即一方受到第三方攻击，有出兵保护之责任。

第二，占婆同第三方展开外交关系，不能损害大明之利益。

第三，古笪罗外海之竹岛，将赠予大明，方便驻军以协防占婆。同时，大明军舰有权在占婆各港口停留，占婆国官员需配合采办补给。

第四，明商可在占婆各港口自由贸易，并享有关税减免，同时，享有内河航运权。

第五，大明人在占婆领地内的人身财产需收到保护，如犯法，将交由领事以大明律法处置。

好吧，这是一份标准的不平等条约，但如果跳出后世观念而放在当下，又是极为合理的要求，相比于那些要吃了占婆的饿狼，这份条约已是极为良善了。

而只有这份条约生效，瀛州才有正当理由向阮氏提出交涉。

朱常瀛提前把‘瀛王之宝’的大印盖上，交给一名外交司主事，先一步前往占婆商谈。

当天，朱常瀛发布两道命令。

澎湖陆军抽调一营，海军抽调战舰三艘，三日内集结，五日内扬帆出海，赶赴占婆宾童龙商馆待命。

屏东陆军抽调一营，海军抽调战舰三艘，集结待命。