当晨光中江畋所在的马拉车厢，沿着汴州四通八达的轨道，继续启程向西之后；偌大洛都城内不少人都暗自松了一口气。然而，通过这短短的一夜，江畋也得到了他所想要知道的部分内情和消息。

比如，现在的暗行御史部\/东都里行院本部，无论是规模和编制，还是影响力都明显膨胀的厉害；但随之而来的是大量被多方塞进来的各色人员，所导致的体制臃肿，乃至运转和流程的严重滞钝。

但与之形成反比的，则是各种异类制品的大量流出，乃至一度泛滥在底下的黑市当中；甚至有人堂而皇之的重金悬赏和买卖，某种指定的异类。但这还只是可以看得到的，最为表面上的问题而已。

根据何四在市井中所打听和收集到的消息；还有人在街坊中公然使用，未经过效果验证的奇物，导致了不同程度的破坏和若干伤亡；却被武德司给遮掩下去了；将其粉饰成最常见的街区失火事件。

但出乎意料的是，包括巡城御史在内，洛都各方面却对此保持了沉默。另一方面，包括武德司、新京社、清正司、枢机五房所属也有传闻称，存在暗中收罗，却未曾公开报备和登记的异人和奇物。

但近在咫尺的东都本部，却没能进行有效约束和监管；就像是被某种无形的力量，给约束和缠拌住了手脚一般，让江畋当初为暗行御史部订立的制度和规则，没有机会落到实效，就合力被化解了。

而这一切的背后，又牵扯到了朝堂上的新老更替，以及诸多派系的博弈和竞争；按照最新发布的邸文，外戚背景的当朝宰相之一路审宗，已再次上疏乞骸骨了；而另一位宰相萧邺也到了当退之年。

按照当初梁公在泰兴朝定下的例制，历代大唐天子无论在位多少年，只要达到五十五岁，就要开始委任太子监国，并且逐渐移交国家权柄，六十退位为太上皇，余生安养别宫；但对宰相也是同理。

只是作为宰相的任期，不但有连任上的年数限制；同时也有五十五岁就可以乞骸骨，六十岁自动退休离任的惯例；这套制度的设计之初，就是为了确保政事堂的成员，保持足够更新换代的流动性。

或者说，从某种程度上避免老人政治的副作用。但这么多年运作下来，难免被人绞尽脑汁的钻空子，设法在这个位置上多占坑一点时间，自然也形成了一套新的配套体系，比如以参知、同知代行。

在偶尔朝堂争议过大，多位宰相空缺难产之际；由天子指名以若干佐副\/宰辅，暂且代行其实；或者，在宰相年龄到位请退之前，通过天子下诏挽回和慰留，以三孤三少的身份加衔，留政事堂听政。

但不管怎么说，眼见政事堂内有两个位置即将空出来；其所代表的权柄和巨大影响力，还有连带的一系列人事变动，都足以牵动到朝野上下，大多数势力的关注；甚至压倒了这些违规行为的影响。

所以，他们排拒江畋这个意外变数进入洛都，也不是难以理解的事情。然而，在飞驰向前的骏马踢踏阵阵和车厢滚动的哗哗声中，江畋突然对正在翻看何四带来的简报和记录本的令狐小慕询问道：

「小慕，你对这种状况，又是怎么看的。」

「奴家委实见识有限，也不知道朝堂上执掌军国帷幄的诸公，当做是如何考量和权衡的，」令狐小慕闻言放下手中的简报，略加思索了几息才道：「但至少能看出一点，岑掌院如今已被架空了。」

「或许说，韩都官、孟签事，颜判官等几位，都暗地里被人变相的虚架起来；只剩下维持日常运转的明面权宜；但凡是想要有所作为，或是重大的改动和变化；就会遇到种种妨碍而不得不放弃。」

「因此，光从这些明面上的行文看，虽依旧还是以诸位官长的名头签发；但却颇有抵牾和职

权重叠、矛盾之处。因此，最终其中有多少是出自本人的意愿，甚至对此有所知情的，就未得而知了。」

「居然，已经这么严重了么？」江畋闻言却是轻轻皱起眉头：「但就算是在这种冗繁和杂乱之下，天下两京十六府的分驻，却还能依旧铺陈开来，甚至没有出过什么大状况，却也算是一件奇事。」

「那正是因为官长您之故。」令狐小慕宛然一笑到：「暗行御史部这些年处置天下妖变，终究还是仰仗官长率领的一众将士；由此也顺势成为了各处分驻所的中坚；对西京分部更不敢随意处置。」

「更何况，您既有朝廷授予的名位，也有足够的神通手段，由此定下的规矩和章程；也不是某些别有图谋之辈，可以肆意更改的；就生怕成为您介入的口实。但岑掌院、韩都官等人就完全不同。」

「诸位虽然身居高位，为国朝所任重尤在官长之上；但却没有足够护持自身的神通，也不像官长这般的无欲无求，少有牵绊和擎制；或许当初有过忠体国事之心，但最后也不免拘于家门、部旧。」