江童说的的确有道理，就算是苏杭二州，也不敢大张旗鼓的打开城门放商人进来。

“军师说的有道理，但是我们固守忻州城也是无济于事，这座城池底下也没有金矿银矿，早晚坐吃山空。”

说话的正是伏双，对于江童说的话，伏双还是很认可的，

“不过也不是完全没有办法，除了身份牌之外，我倒是还有一个别的办法。

但是这个办法，可能有些麻烦，两位如果不介意的话，我就有话直说了。”

江童说完看向了二人，似乎有一个新的想法，想要看一下二人的反应，

“无妨，军师但讲无妨。”

江童点点头，继续说道，

“好，不过我说完了你们可不要生气。

虽然你们现在已经有了十几万的军队，不过...你们，哦不，我们现在都还是反贼，谁也不知道现在的情况，到底能维持多久，天圣的军队也不知道是不是朝廷人马的对手。

我这样做，很可能会毁了天圣的部署，但是，我这样做同时也会恢复忻州城往日的风光。

其实很简单，在身份牌的基础上加一些，二位现在负责城内老百姓的事情，不光要统计全城老百姓的人数，姓名等等。

还要负责城内的巡防，那我的建议就是，开启一个新的通道，责任制。

所谓责任制，那就是四个城门全部打开，把城内的百姓分批，比如说城里有一条街，叫柳树巷，那么我们就把这一条巷子的所有人都登记在一起。

制作一个名单，但凡是城里的百姓想要进出城，那就麻烦一下守城的士卒，仔细核对一下，来的人到底是不是柳树巷的人。

那么这样一来，城里的人是没有问题的。”

二人听得认真，连连点头，但是没有说话，示意江童继续说下去，

“那么光有城里的人来往是不够的，我们还要让别的地方的商人进入到忻州城，为了防止这些人里面有朝廷的细作，我们就可以安排一个责任制。

所谓责任制，就是要找一个担保人，比如说城外来一队商人，他们是卖酒的，他们不是城里的人，我们只能做临时身份牌。

我们担心他们是细作怎么办？简单，找人担保，比如我吧，他们和我是熟识的人，那我们江家就可以为他担保，如果后面真的是细作，那么我们江家也要跟着承担责任。

这样一来不但限制了外来的商人，还控制了城里的担保人，这就是所谓的连带责任。

另外，这个临时身份牌，要单独登记在册，一般做生意的人，不管售卖的是什么东西，十五日足以，所以以十五日为期限，一旦超出了十五日，全城搜捕，首先就要找担保人的问题。”

何园园听得一知半解，伏双却对江童的建议十分认可。

但很快，伏双就想到了问题所在，

“不对啊军师，你这样做的确是恢复了民生，让城里的老百姓可以有生意做，那我们怎么赚钱？现在恢复民生的目的是要让我们补充银两，还有补充人马。”

江童摆摆手，对于这种事情，江童自然是十分清楚，早就有了应对办法，