戏忠说道，主公，如果这样的话，就会很劳民伤财，会影响主公的声誉。

周方笑道，志才想错了。我可不会和汉灵帝一样，让人家百姓干活，连钱都不给他们，让他们活活累死。

周方说道，我想的办法是以工代赈。让这些百姓过来干活，可以给他们粮食，钱财，让他们有钱挣。等城池建造好了，他们也有钱用，不必再饿肚子。

管亥说道，主公，那这些军人呢，他们去建造城池，也会有钱挣。

周方笑道，那是当然，他们当兵，本来就有军饷。怎么可能去干活，就没了军饷呢。只有那些俘虏，他们才没有钱，只是会给他们粮食，让他们可以吃饱。

戏忠说道，这样的话，附近的百姓，应该都会过来。

周方说道，志才，你把建造洛阳之事，让人写成告示，发给附近的百姓，让他们过来。如果没有粮食，我们还可以先赊给他们，等有了粮食在还。

戏忠说道，这样的话，应该有许多百姓会过来。我知道这附近的百姓，都很困难。现在许多百姓，都没什么粮食吃。

周方问道，赵云，庞德，樊稠，他们几路大军，是否已经把关卡给占领了下来。

戏忠说道，几天前就收到了他们的消息。他们已经把关卡给占领的下来，现在正等待主公的命令。

周方说道，那就让他们每个关卡，留下五千大军驻守。剩下的大军，都带回洛阳来。等他们回来了，我在给他们任务。

周方在这里驻扎下来，监督人们，，建造洛阳。

周围的百姓，听到了消息，都开始返回洛阳，加入建造洛阳的队伍。

周方让人在附近，建立起了许多的营寨，让这些百姓居住。每天还给他们发放粮食，让他们可以吃饭。

赵云几人，接到命令，留下大军驻守关卡，带领大军返回。

周方等赵云他们回来，让他们把大军带入军营里面，让他们过来商议。

周方坐在大帐里面，等人都到齐之后。才开始说道，带领步兵的将领，让一部分步兵，维持这里的秩序。剩下的步兵，也加入进去，去建造洛阳城。

其余的骑兵将领，你们带领骑兵，去把洛阳，长安，弘农，河东，附近的山贼，给通通剿灭。让这里有一个稳定的环境，给百姓生活。

管亥说道，主公放心吧，我我们在这里，一定不会让百姓乱起来。

赵云说道，主公请放心，我们一定把这里的山贼给剿灭。让这里安稳下来，不再受到山贼的袭扰。把这些山贼给抓捕过来，给主公修建城池。