"矿税监祸国殃民，断然不可复建，但整饬税收也迫在眉睫，"在身旁袍泽欲言又止的注视下，户部尚书毕自严将心中早就酝酿过后的念头缓缓道出:"老臣建议，陛下或可先行复建税课司，徐徐图之.."

所谓税课司，便是国朝初年为了征收商贾，侩屠、杂市捐税及买卖田宅税契等事宜于地方上专门设立的署衙，其长官为税使，品秩为从九品，乃是大明有司官衙中地位最低的官员。

洪武十三年，太祖朱元璋正式下令，将地方上每年征收税米不足五百石的税课司尽数取消，税收权柄交由地方县衙管理，导致尚未来得及形成气候的税课司"胎死腹中"，远远没有发挥出前宋时的作用。

福无双至，祸不单行。

天顺元年，明英宗复辟之后，在朝中大臣的请缨下，又专门下旨以岁收钞万贯为额，将不足此标准的税课司尽数裁减，商税征收交由当地官府负责。

就这样，分布于大明各府县的"税课司"基本消失，本应作为朝廷岁收重要组成部分的"商税"也几乎可以忽略不计，朝廷每年通过"商税"满打满算也不过获取几万两银子。

如此"畸形"的税收情况，放眼历朝历代，都是独一份。

"税课司.."

闻听毕自严如此言说，在场的朝臣们忍不住喃喃自语，脸上的表情各不相同。

与大明当下臃肿冗杂的宗室情况相同，朝廷对于财政的管理其实也十分混乱，涉及到了多个衙门。

其中毕自严执掌的户部直接掌管太仓库，节制大明各地的税收，但兵部又监管马政，同样涉及收入，工部也节制着林业和渔牧等方向的收入。

此外，作为大明经济命脉的南直隶也自成体系，由南京户部先行征收，并做好妥善安排之后，方才沿着运河，押送至京师太仓库，而不是直接交由太仓库。

如此之多的衙门，不仅效率低下，难以统筹，而且还会给予"有心人"上下其手的机会。

故此，朝廷在过去百十年间的"改革"通常都是针对其中涉及到的署衙和具体官员动手，从而达到"敲山震虎"的目的。

但在场的众臣谁也没有料到，眼前这瞧上去不善言辞的毕自严心性居然故此果决，并没有按照惯例，裁减冗杂的署衙或者纠察贪官污吏，而是直接从源头下手。

重建税课司！

"陛下，此举？"窸窸窣窣的私语声中，迅速意识到其中"隐患"的帝师孙承宗便是骤然起身，脸上满是惊恐之色。

国朝传承两百余年，上至朝野，下至地方，怕是早已形成了一条固定的"产业链"，谁甘心拱手将到手的利益让出。

甚至说不定，光是这乾清宫暖阁，便有官员或其背后家族，从中分润了好处。

这些既得利益者，焉会无动于衷，坐视朝廷改革？

陛下的步伐，迈的太大了！