幽静的暖阁中，大明天子不辨喜怒的声音似拥有某种魔力，使得在场朝臣的呼吸为之一促，心神不由得飘至数千里之外的西南大地。

按理来说，永宁宣抚司毗邻叙州府，扼守三省交通枢纽，地理位置极其险峻，如今贼首奢崇明已是伏诛，朝廷应该不会继续"养虎为患"。

但永宁宣抚司早在前元时期，便被当地夷人所把控，并世袭罔替，朝廷被迫只能以"羁縻政策"治理。

此等情况下，朝廷若是继续坚持"改土归流"，撤销永宁宣抚司，只怕会引起当地夷人的不满。

故此，最为妥善的法子应当是效仿昔年的"播州之役"，继续在当地设置土官，通过"文化"传播，逐渐将其纳入大明的版图。

但听天子的这言外之意，分明是不打算"徐徐图之"了？可朝廷哪里有多余的钱粮，在当地驻军呢？

面面相觑之下，在场的衮衮诸公们不由得心中苦涩，迟迟不发一语。

"陛下，"沉默少许，在朱由校略有些意外的眼神中，老成持重的吏部尚书周嘉谟缓缓起身:"永宁降将虽然投诚，但土司畏威而不怀德，我朝廷不可轻信。"

"故此老臣斗胆建议，裁撤永宁宣抚司，将其并入叙州府，另设兵备道，提督当地军务。"

哗！

听得此话，乾清宫暖阁的朝臣们顿时哗然一片，尤其是次辅刘一璟和阁臣韩爌更是目瞪口呆，脸上充斥着不敢置信。

如此"激进"的言语，居然出自年近八旬的周嘉谟之口？

须知，此法固然能够有效的推广"改土归流"，将永宁宣抚司彻底纳入大明的版图，但也会间接加剧当地夷人与官府之间的矛盾。

以朝廷眼下日渐萎靡的财政，哪里还能负担的起这支驻军的开支？

"天官所言甚是.."

"朕也是这个意思。"

微微摆手，止住了暖阁内的哗然，案牍后的朱由校率先表露了自己的态度，引得兵部尚书王在晋颔首不止。

既然土司畏威而不怀德，那便干脆在叙州府直接设立兵备道，且看看是否还有夷人敢犯上作乱。

如此一来，也能间接打消盘踞在乌撒府土司安效良的野心。

这位与安邦彦同出一脉的水西族人在永宁贼首奢崇明起兵叛乱的时候，同样蠢蠢欲动，暴戾了其野心。

"传旨四川布政司，裁撤永宁宣抚司，并入叙州府管辖。"

"马祥麟麾下的白杆军们暂且不用回京师了，直接镇守永宁，受兵备道节制。"

对于此事，朱由校心中早有打算，故此很快便是在暖阁内朝臣欲言又止的眼神中做出了决断。

但很快，暖阁内便是响起了一道略有些不合时宜的声音，引得司礼监掌印太监王安皱眉不已。

"陛下，微臣斗胆.."

放眼望去，只见得身着绯袍的户部左侍郎毕自严缓缓起身，脸上充斥着溢于言表的惆怅。

陛下于永宁驻军，设置兵备道的想法固然是长远之计，但也要考虑现实不是？

如今的太仓库，哪里负担的起？