萧林和南宫离带领燕国士兵终于进入了燕国领地，摆脱了北启禁卫军的追击。在燕国的边境城池内，士兵们得到了短暂的休整，气氛也稍显轻松。

与此同时，北启国的边境，女帝司徒玥派遣的使者已经顺利接收了燕云之地。

燕云之地的肥沃土地和丰富资源让北启国的国力大大增强，司徒玥非常自信。

“陛下，燕云之地已经顺利接收，陛下成为千古一帝了。”大理寺卿李保国恭敬地说道。

女帝司徒玥点了点头，目光中闪过一丝冷意。心想：很好，萧林你不过是朕养的一条狗，没了你朕也会一统天下。

然而，女帝心中却是有一点点的不安。

她回想起多年以前，萧林还是一个年轻的谋士，而她则是刚刚登基的女帝。那时的北启国四分五裂，诸侯割据，内忧外患。

司徒玥在宫廷内召见了自己救过的乞丐萧林，想听听他的见解，却没想到他改编了一切。

宫殿内司徒玥端坐在龙椅上，目光中带着一丝疑虑和期望。萧林则站在她面前，神情坚定，目光如炬。

“萧林，听内侍说你有扭转乾坤之力，那你可有良策助孤一统天下？”司徒玥开门见山地问道。

萧林微微一笑，恭敬地行了一礼：“陛下，臣有一策，愿献于陛下。”

司徒玥目光中闪过一丝期待：“讲。”

萧林沉声说道：“陛下，北启国如今四分五裂，诸侯割据，内忧外患。

若要一统天下，需从以下三方面入手。”萧林一边说一边伸出了三根手指。

司徒玥目光中闪过一丝期待，等不及的说道：“快说。”

萧林继续说道：“其一，安内攘外，强军富国。

陛下需先安定内部，整顿朝纲，清除内奸，稳定民心。然后再联合外部力量，共同对抗强敌。”

接着说道：“其二，广纳贤才。陛下需广开言路，招揽天下贤才，为北启所用。贤才既得，天下可定。”

司徒玥目光中闪过一丝悲伤：“父皇在位时也深知贤才之重要，可是北启连年征战，贤人能士都已经离开了我们北启。”

萧林微微一笑：“臣这一策名为‘恩科’。”

司徒玥眉头微皱，对这个新名词感到陌生：“恩科？这是个什么东西。”

萧林沉声说道：“陛下，所谓恩科，就是一种通过考试选拔人才的制度。

恩科，也意味着帝王的恩赐。

这制度通过公开、公平的考试，选拔优秀的贤才，充实朝廷和地方的官员队伍。

这样一来，便能够激励天下寒门学子为国家效力。”

司徒玥目光中闪过一丝思索：“这，具体该如何实施？”

萧林继续说道：“陛下，恩科分为乡试、会试和殿试三部分。

乡试在各地举行，选拔地方人才；只有通过乡试的人才能够参加会试。

会试在京城举行，选拔全国优秀人才；只有通过会试的人才能参加殿试。

殿试则是由陛下亲自主持，最终确定录取名单。通过层层选拔，确保选出的都是最优秀的人才。”

司徒玥一听要自己接见这些平民，脸色微微一变说道：“萧林，你的策论甚合孤意，这样吧，殿试就由你来主持。”

萧林继续说道：“陛下，恩科的实施需要制定详细的考试规则和制度。同时还需设立专门的机构负责考试的组织和管理。

臣承担此重任，还望陛下给臣一些权力。”