这个制定的国策，不过三日，知道的人，也就张学敏，申时行，与张居正三人，因为兹事体大，张学敏，申时行两人绝不会私自传出去，当然，即便是他们两个人中，有人传给了陛下，张居正也不会去追究，甚至不会去怀疑……

他只会想着，不怕贼偷，就怕贼惦记，想必，这个冯保是在他们三人身上下了很多功夫……

“海都御史，豪富之家囤积银两、操纵物价，实乃多虑，既然有了律法，朝廷可加强监管，严打囤积居奇、操纵物价之事，虽然，律法有些隐患，但也有诸多的好处啊……”

“以往税赋名目繁多，百姓不仅负担沉重，且官吏从中渔利，腐败滋生，如今统一征银，标准明确，可大大减少官吏舞弊之可能，百姓之负担实则更为合理，且徭役折银，使百姓得以安心从事生产，于国于民皆有大利……”

张居正的回答，很是苍白，因为在这个时候，他也没有很好的办法去回答，在于申时行，张学敏拟定的时候，他们都已经看出了弊端，但好处也明显，只能在苦一苦百姓，先把新税制推行起来，而后，在慢慢改变……

面对海瑞的发难，张居正也只能用苍白的加强监管，而后言其律法好处，避重就轻……

海瑞听着张居正的话，一下子就急了，他刚想发飙之时，一直没有说话的皇帝陛下，却抢先开了口：“我大明朝自永乐之后，朝廷开支日益增长，百姓赋役负担不断加重……豪绅胥吏相互勾结营私舞弊，土地兼并盛行……沉重的田赋和徭役摊派到少地甚至无地的贫民身上，百姓纷纷逃亡，朝廷对税收和人口失去控制，赋役法律制度崩溃瓦解……”

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“朕所说的是我大明现在面对的处境……面对赋役制度的困境，地方官府不断进行赋役制度的变法尝试……”

“大明宣德年间，江南就出现了征一法，大明弘治年间，福建出现的纲银法，也具有徭役折银向田亩转移的内容，大明嘉靖十年，由桂萼也提出了徭役者银的鞭法，同样如此……”

“想必，张爱卿，也是在制定一条鞭法的时候，也查看了纲银法，征一法等诸多律法，归根结底，不管如何变，目的就是徭役折银和将徭役向田亩转移……”

“这一点吗，朕是支持的……”

“现在张爱卿提出的一条鞭法，想在全国推行，而海爱卿的忧虑，朕同样也有。”

“朕一直在思考一个问题，这个改革，是为了朝廷着想，还是要多为百姓着想……”

“想了许久，朕也没有答案。”

“若是只为大明社稷着想，只为祖宗江山着想，解决朝廷的困境，让我大明太仓装满粮食，府中的库银堆积如山，朕此时一定毫不犹豫的下旨推行，可百姓的困境，朕是看到了，朕如何能够不体民间疾苦……”

“而今日，朕也有了答案……”

“民不得安其生，国何能稳其本……”

“今日海爱卿，回答了朕，解了朕的疑惑，朕也听了张爱卿所言的一条鞭法，自觉，还有精进的可能……”