水军也不需要继续扩军，登州、莱州的船场，再加上将来日照港的船场，优先肯定是建造新战船，在战船不能满足前，盲目扩充水师意义实在不大。

所以本次扩军，主要就集中在了步军上面。

王伦的打算，仍旧是三营升为旅。作为军队编制，周朝时期旅就已经出现了，周天子的军队，以五百人为一旅。

但春秋战国时期，周天子权威尽丧，诸侯国各有调整，齐国就以二千人为一旅。

梁山军不可能全部的营都转为旅，现如今梁山地盘虽大，但实际上需要重兵防守的，只有青、齐、郓、济、沂五个州而已，有些边界州也不需要太多驻兵。

因为接下来梁山根据地肯定要与朝廷打国战规模的大战，彼此都派重兵，抢夺的自然就是交通便利、人口稠密的州县，尤其是交通，越是便利，越是有可能发生大规模的混战。

一旦设旅，至少要集合三个营的兵力，战兵、辅兵、勤杂兵等都算上的话，一旅就要有兵力三到五千人，前提依旧是不计算民夫数量。

王伦反正是养不起一个骑兵旅的，所以步兵诸营合为旅，兵种的比例要调整，优先保证后勤，旅一级的指挥官人选反而是次要的了。

现如今最重要的任务，是先招募足够的士兵，然后再进行分配调整。

王伦也不打算像大宋朝那样，几乎每个州都要派驻二千到五千不等的军队，若要解决冗兵的问题，还是要走精兵路线，再用部分二线部队配合，配合大宋朝的方法，雇人出钱为力役。

因此他只是通过征东大都督府的名义，行文各州县，要求挑选民兵，进行两三个月的军事训练，等到来年开春时，再继续选拔，充为野战军士兵。

王伦也想推行民兵化的军事训练，但是征东将军府的税赋有限，各部各司都要钱，王伦打算年底对明年做一个财务分配计划，从而再次确认一些税务名头，并对税率进行一些调整。

如果王伦不在根据地大刀阔斧地进行一系列政务改革，收缴、征收上来的钱粮，自然是够用的。

但要推行各种改革措施，相当于推翻了许多大宋朝的制度重建，这钱就如同流水一般地花出去了。

该如何生钱呢？开源节流的手段都用了，只是许多效果没法短期内体现。

王伦顿时想起了一位高人的方法，是时候“苦一苦”了。

于是很快地，征东将军府就出台了一项新的政策，引经据典，从汉朝说起，最后落在实处，梁山要收财产税了！ 第九中文网