若在平时，敢动祖制，大明的臣子，都要争一争，挨板子、杀头都不在乎。

此时，流贼围城，大明内忧外患，谁也顾不上了。

“不知陛下，要增设何部？”首辅范景文试探着问。

“农部，商部。”

“啊......”众人又大吃一惊。

“不知陛下，新设两部，有何用处？有何好处？”

崇祯深吸一口气，侃侃而谈。

“士农工商，大明根基。”

“朕觉得，士有吏部、礼部、翰林院管着。”

“工匠呢，有工部管。”

“农民呢，名义上是户部管，但管的不够。户部，主要还是收税、花钱，管不了多少。”

“商人呢，就更没人管了。这次粮价暴涨，足以说明，大明商业，就是一个字：乱！”

“朕觉得，新设一个农部，将户部的土地，工部的土木、水利，统一划归农部。”

“主要职责，就是清查土地，发展农田水利，发展农业，建设农村，保障农民。”

“特别是，要把藩王、勋贵、贪官污吏巧取豪夺的土地、故意隐瞒不报的土地、不纳税的土地......全部收回来，分给农民，增加税源。”

“朕要确保大明农户人人有地种，人人有饭吃。”

崇祯说到这的时候，故意加重口气，众臣听得振奋人心。

在场的，都是他选的、历史检验的忠臣廉臣，他们的远大理想，也就是让大明子民，人人有地种，人人有饭吃。

“陛下刚才所言，也是臣的理想，朕赞同陛下增设农部的主张。”范景文都有些泪目了。

“陛下，若大明子民，都能有地种、有饭吃，那就天下太平，盛世降临啊。”户部尚书方岳贡，也赞同崇祯主张，虽然他手下两个部门，要被划出去。

“臣举双手赞同。”

“臣也同意。”

......

其余7位重臣，也都同意增设农部。

“朕刚才所言，清查土地，就从朱家藩王查起。已经不存的藩王，土地全部收归农部。”

众臣一惊，若是皇家带头，那这个清查土地的工作，就好做多了。

藩王的地都敢动，天下谁敢不从？

崇祯继续道：“朕刚才所言清查土地、发给农民，并不是免费发，可是要收钱的。”

“啊……”众人一惊。

“陛下，大明百姓，遭受战乱之苦、颠沛流离之苦，只怕，大多无钱买地。”

方岳贡作为户部尚书，最清楚大明百姓的状况。

“三饷”已经把大明百姓的家底掏空了，树皮草根都吃光了，还饿死不少，哪里还有闲钱买土地。

崇祯点点头，微微一笑，“方尚书体察民情，所言极是。”

“可是，免费发，农户就不会珍惜，就不会好好种粮。甚至，会把土地私下买卖，换钱买酒喝。”

“朕所发土地，收钱不多，地价，朕就收个二十分之一。”

“而且，还可以分期收钱，十年、二十年还清，都可以。”

“呵呵……实在没钱的农户，朕还可以给他们贷款，就收五分利。而且，是年利。”

“啊……”众臣又是一惊。

这种政策一出，几乎等于不要钱：白送！