正规军必须是脱产的，所以一个国家的军队并不是越多越好，军队数量过多，必然伴随着高额赋税，影响到经济建设。

后世大明的时候，朱棣为什么要迁都北京，最主要的原因就是北京靠近大明边境，可以避免单独建立一支都军。

一个国家，在边境是必须要驻军的，否则，国土安全就必须要保证的。

可是边境的军队也是需要制约的，所以京都也必须要有大军。

可如果建都南京，那这支军队平日其实是没有作战任务的，属于是白白浪费朝廷赋税。

如果君王一傻，把这支军队给撤了，很好，朱棣火速上演了一波什么叫直捣南京，各地的勤王大军还未来得及赶回来，朱允炆就没了。

朱棣上位后，肯定也想到了这个问题，即位后，要么在南京陈重兵，要么重蹈朱允炆覆辙。

前者费钱，后者费命。

所以，朱棣趁着威望鼎盛的时候，颁布了迁都决定。

名义上是“天子守国门”，实际上，是“国门守天子”。

只有在边境，才可以名正言顺的陈重兵，而天子，只有睡在自己的军队旁边，那才是安全的。

……

东汉的危机，表明上是黄巾，但实际上是凉州边军作乱，还有并州丁原，不论出于何心，但实际上，他都是带领边军攻打了皇城。

后世人为吕布杀丁原洗白，这都是实打实的依据。

还有幽州公孙瓒，其实也是边境军队的一部分。

东汉到了末年，并州狼骑、幽州突骑、西凉铁骑，三支最精锐的边军，没有一支能被朝廷牢牢掌控。

究其原因，君王和军队的距离，很大程度上可以决定军队的忠心。

郭嘉提到这件事，让边柳再度重视了起来。

“其实，光武皇帝虽然将都城迁到了洛阳，可也从来没放下对长安的建设，甚至于长安和洛阳在地位上都是对等的。”

这倒也是，边柳心想着，董卓之所以劫持刘协这般容易，便是因为长安的一应设施都是完整的。

边柳没有继续和郭嘉探讨这个问题，他准备再思考下。

准备离开的时候，郭嘉却喊住了他，“大帅准备何时迁入长安？”

“我只是和你探讨此事，定都的事情，还远着呢？”边柳可不想让郭嘉误以为自己有心称帝了。

“臣的意思是，大帅入主长安，才可以辐射整个关中，而且，也更方便对凉州用兵。”郭嘉说道。

“郑县难道不行吗？”

“行是行，不过地方还是小了点，大帅府目前的人员已经足够多，要继续在郑县待下去，就要大兴土木了，与其如此，不如去长安那边修一修。

而且长安相比起郑县，在人心上总是不一样的。”

边柳点了点头，“先派人去简单修葺两座宫城出来，再把官员的屋舍修缮一下，至于搬迁，再等上一年半载吧！”

长安那边的底子还在，简单修葺两座宫城并不需要从外地搬运砖石木材。

和郭嘉谈完之后，边柳准备再找个人聊聊。

徐庶去了蓝田武关那边，安抚沿途的百姓豪强，顺便阻止百姓逃亡荆州，边柳没派人喊他回来。

郑县去了大帅府旁的一座单独的院落，这些堆积的许多新写好的图书，正是蔡邕的住处。

边柳刚走进去，就听到蔡邕的哭诉声，“书啊，我的书啊！”

“父亲，大帅来了！”