“王道复古，故而法先王。伏惟我天朝太祖高皇帝太祖惩元纵弛之后，刑用重典，然特取决一时，非以为则。后屡诏厘正，至三十年，始申画一之制，所以斟酌损益之者，至纤至悉，令子孙守之。”

“仿古为治，明礼以导民，定律以绳顽，建申明亭，颁布《教民榜文》申明教化。然百十年来，遵守者寥寥无几。”

“伏惟皇帝陛下思古守制，心存百姓，量民艰难，重建申明亭，颁行乡约，许乡民自治。”

“一乡民以本乡为主，自行乡约，约中首言，太祖高皇帝圣谕六言：‘孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为。’”

“一许乡民推年高有德者，且为众之所服者一人为乡长，二人左右为乡副，再公推知晓朝廷了律法者四人为乡察、再公推熟悉礼法者四人为乡礼，再公推五人为乡董，以督诸人。”

“一定期与申明亭行教化，若有疾病而不能至者，许先期遣人告乡察，无故不赴者，写过恶书，罚银一两公用。”

“一乡约之中当彰善、纠过，以托忠厚之道也。既然有恶者，首书之、次纠之、再改之、再送官。”

“一乡约之中，凡有危难之事，皆须约长会同约之人与之裁处，必明于理、再济于事，不得坐视推托，陷入于恶，有罪者，当罪坐约长约正诸人，免去其职。”

“一乡约之中凡寄庄人户，多于纳粮当差之时躲回原籍，连累同甲。约长等劝令及期完纳应承，如蹈前弊，告官惩治，削去寄庄。”

“一乡约之中本地大户，异境客商，放债放息，合依常例，不可累算；有贫难不能偿者，亦宜以理量宽；不仁之徒，凭累息高额，挟写田地，致令穷民无告，去而为之盗。今后有此，告诸约长等，与之明白，偿不及数者，劝令宽舍；取已过数者，力与追还；如或恃强不听，率同约之人鸣之官司。”

“一乡约之中吏书、义民、总甲、里老、百长、弓兵、机快人等，若揽差下乡，索求赍发者，约长率同呈官追究。”

“一乡约之中有官府差役，许本乡雇佣他人当差，官府不得阻拦。”

“一乡约之中当名嫁娶，以往女家责聘礼不充，男家责嫁妆不丰，遂致愆期。约长等其各省谕诸人，自今其称家之有无，随时婚嫁。”

“一乡约之中，父母丧葬，衣衾棺椁，但尽诚孝，称家有无而行。此外或大作佛事，或盛设宴乐，倾家费财，俱于死者无益。约长等其各省谕约内之人，一遵礼制；有仍蹈前非者，即与纠恶簿内书以不孝。”

说完之后，秦金顿感口干舌燥，但是整个人却是吃了补药一般，处于亢奋的状态。

接着总结道：“凡十一条，只是大概，各地风俗民情不一，臣不能完备，请陛下责罚。”

什么责罚，这话明显是在邀功。

众人自动过滤了总结之言，细细回味着刚刚所有乡约的规定。

其中最重要的就是“寄庄、大户、官吏、差役”这四条，虽说解决不了根本，但是起到了一定的遏制作用。

朱厚照问道：“秦尚书的方案，你们觉着如何？”

杨廷和道：“是否先下廷议，仓促颁发，恐......”

秦金却插话道：“杨阁老也忒小心，这里面不正应和太祖皇帝圣谕六言及大明律法嘛”

杨廷和却不生气反而笑道：“凡事不可能一蹴而就，慎重一些好。”

毛纪道：“杨阁老所虑甚是，否则朝廷的心是好的，就怕下面的人歪了心思。如大明律，下面官员不执行，或违法，一时之间朝廷也不能及时发现。”

秦金道：“所以许乡民自治，告官啊。大明朝总不是那几个蛀虫当家吧，再说官官相护，两京一十三省，总不能都官官相护吧。”

朱厚照开着玩笑道：“不怕没有官做，王卿，你管着吏部，这些日子是不是你家的门槛高都被踏破了。”

王琼讪笑道：“什么都瞒不过陛下的眼睛，的确，这次考察天下诸司，空出来的官位在那里搁着，多少人都惦记着呢，求官、跑官者不计其数，臣都挡了出去。”