除了陆朝文一案，宣南府还有一件令人发指的事情——一个恶霸横行乡里的案件。这个恶霸在地方上作威作福已经长达二十年之久。陆家虽然身为官宦之家，稍有权威，但这个恶霸却能如此嚣张，必定是与官府上下有所勾结，使得地方官对其行为视而不见

金钱，这个无所不能的魔力字眼，正是这一切的源头。那么，这些金钱究竟从何而来？从宣南府的黄册记录来看，那些知名的士绅并非来自大户地主，而是商人。陆家和那恶霸之家，他们的财源都来自于欺行霸市的商业。

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。地方的商人想要做大做强，必然需要官府的支持。然而，当不良商人与不良官员形成一致时，百姓的苦难就开始了。他们勾结在一起，欺压百姓，横行无忌。

康茂谈起此事时，不禁有些激动。他甚至还联想到了陛下昭告天下的圣旨中提到的织厂烧死工人一案。那也是一个由商业利益引发的悲剧。

朱平安也预料到康茂会有这样的反应。他知道，要建立新的秩序，就必须先打破旧的秩序。宣南府乃至周边地区，是大秦最重要的棉布产出地。他们的行为又有多少是干净的？

陆朝文案只是一个引子，它引出了整个财税地区潜在的隐患——官官相护、官场勾结、地方势力作恶等等。这些人在地方上呼风唤雨，一旦推行新的税法，他们将会是最大的阻碍。但朱平安与康茂都知道，只有勇敢面对这些挑战，才能为百姓创造一个更加公正、公平的未来。

你能够如此深思，表明朕并未看错人！朱平安欣慰地缓缓道来，派你去宣南府，正是朕整顿本源、肃清乱象的意图。但朕也要对你有所告诫。商业乃国家经济之根本，不可因个人执念，便偏执地重农抑商。对于安分守己的商人，必须加以保护；而对于那些作恶多端、与官员勾结的奸商，必须依法严惩。

这条道路，朕清楚并非坦途。但你的心思必须平衡，不能因为官商勾结的复杂性而放纵陆家那样的恶势力再度崛起。同时，也不可因一时挫折而全盘否定商业发展，造成经济停滞。

康茂，你有何请求，尽管向朕提出。

臣有一事，恳请陛下应允。康茂正色道。

讲！朱平安眼神坚定，示意他畅所欲言。

臣初到宣南府，人生地不熟，若欲立足、维持平衡，恐怕需行非常手段。康茂抬头，语气坚定道。

朕理解你的难处，也相信你的能力。朱平安笑道，你在宣南府可放手一搏。此次宣南府的整治行动确实过于严厉，所缺的官员职位，你尽管按需提拔。

臣必不会选用与地痞流氓有勾结的官员，也不会让奸商势力渗透官府，扰乱秩序。康茂誓言般地说道。听到这里，朱平安更是放心，他知道康茂是明白人，必定会做出明智的决策。