刘玄德之幕府，文武云集，一时俊彦之选，但并没有减少刘备的担忧。
一个人坐在冷清的私室，刘备想起了他和杨修的一次对话。
那还是去年，他将要带兵南下入蜀，当时杨修作为他的记室曾和他谈过一次话，说的是朝中局势。
在当时，杨修直言不讳让刘备选益州为根基，并断言道：
“以弟之见，汉室倾覆之祸就在两三年内，请兄早做打算。”
当时刘备还大吃一惊，只以为杨修因为朝廷对杨氏的清洗使得这位妻弟满腹怨怼。
所以刘备还劝道：
“天子圣明，太师老成，断不至于此。”
那时候杨修只是冷哼，然后摇头不再说了。
本来这事刘备都快忘了，但随着他平定益州之乱回朝后，他就越发觉得杨修说得有点道理。
那就是好像太师并不是那么简单，甚至天子也未必那么圣明。
实际上，对于天子刘协他是很有好感的。
虽然当时他还在关东为将，但却对刘协多有好评，甚至要远远好过对于他当时的主君刘辩。
因为在刘备看来，刘辩权力手段过于粗暴了，他如何用自己的？让自己带着张飞直接杀上殿堂屠了袁氏一门众。
这等粗暴血腥的事，纵然在整个汉家历史上都是绝无仅有的。所以当时的刘备纵然对于汉室有感情，但对于刘辩却是有怨言的。
而反观当时的刘协如何处理这等权利易代的事情呢？
他不仅能从宦官和关西豪族的乱斗中抽身而出，而且能迅速找到破局的关键，也就是河东的董卓。
而且在董卓迅速回长安的时候，果断将大将军和太尉的权力全部交给董卓，形成了董卓在外，他在朝的局面。
也正是这样英断的决策，关西不仅迅速从政变的混乱中走出，更是形成了天子与太师的双重格局。
甚至当时刘备还听过一个故事，说当时天子刘协处理政务的时候是如何果决不为下蒙蔽。
因为缺少具体的政务经验，刘协并不能在政事中给出很好的建议，所以他常诏臣下入宫咨询。
但刘协这人很有权力的禀赋意识，他明白纵然是看着老实的关西士们也不能多信任，所以他每每遇到政务总会喊三名臣下入宫，而且每次都是单独召见。
召见时，他也不将奏牍的具体文书给臣子看，而是让尚书那边抄录其中一段，然后让这臣子点评，如是三次，刘协就获得了不同角度的思考，也不虞那些臣子为了门户私计乱发言。
也正是如此，刘协能很快稳定朝野，也让董卓看到了他的价值，所以二者乃能安。
当时，刘备就曾对张飞感叹：
“一少主能临朝而威断如此，昔始皇帝不过如此。”
而对于董卓呢，刘备就更加了解了。
在刘备看来，董卓是仅次于皇甫嵩的汉室大帅，是刘宏留给汉室的最后瑰宝。有其人秉断军机，调度关西诸军，关东再无速胜机会。
而事实也是如此，自从董卓主持关西的军事后，两京之间的角逐，关东这边是一败再败，直接丢掉整个崤函通道，退往了新安。
所以在关东这边发生甘露之变，刘备仓皇出走的时候，想都没想就往西奔，因为在他看来，唯有西面那个汉还有机会匡扶汉室了。
而之后，董卓带着天子出京五里迎刘备，就更让刘备以为大汉中兴有望了。
而刘备对于董卓和小皇帝的看法发生转变却是在他入蜀平叛的时候。
当时刘备临危受命，小皇帝刘协情深意切，他大为感动，所以不顾危险，只带五千不到的兵马就火速南下平叛。
谁都明白这一去几乎就是送死。
但刘备最后成功了，但他却感受到了羞辱。因为董卓竟然暗自安排了李傕在武都，最后直接抄了成都。
刘备功为毕是小，但李傕却因为抄掠而毁坏了成都半城，数十年积谷毁于一旦，就是大了。
那一次，刘备就明白董卓的格局是如何了。
说到底，大汉的未来和前途在董卓看来并不如他的权位巩固更重要。
而刘备对于刘协的看法转变也是自那开始。
战后，他上表刘协，弹劾李傕的凶暴蛮横，侵杀益州民户的行举，但皇帝给他的回复却是平平淡淡，只问他何时归军。
而之后呢？等他率军回长安的路上，又上表给刘协说了大汉现在的问题所在，意图革新士大夫风气。
然后刘协又再次激动回书，言此亲切，以天下要尽付皇叔的态度来让刘备回京全权处理这事，更是任命刘备为京兆尹。
当时刘备那个激动，以为大汉终于要有转变了。
所以一路上，他仔细构想着自己对改革的规划，对关西的局面如何应对，然后火速回长安。
但这一次直接面天子，刘备内心的失望却更加严重了。
本以为天子会和他说很多，会谈及关西未来的走向。但刘协却问了一些这样的话。
他开口问刘备的第一句话就是：
小主，
“皇叔在蜀中做得好。”
刘备正要谦逊几句，刘协就问道：
“吏士都撤完了吗？”
当时刘备还愣了一下，然后才回道：
“都撤完了。”
然后刘协就问到了关键：
“兵有几多？”
刘备踌躇了一下，还是俱实告诉：
“本有兵五千，之后入蜀又得兵两万，这些都随臣一并北还了。”
之后，刘协就沉默了。
而当时刘备也不知道该说什么，就打算谈后面对关中各郡改革的事情。
但天子忽然就转移了话题，说：
“皇叔，要恭喜你了，得子之喜可如何？”
刘备明白天子的意思，他在回师的路上刚刚知道家中的妻子为他诞下了儿子，他还没来得及给儿子起名。
于是刘备只能恭敬回道：
“谢陛下。”
之后，刘协就没有再谈这事，只是嘱咐宗人那边送礼物到府上，最后他对刘备道：
“你后在京兆尹上，用不得如此多兵，你将军隶在西园，然后就去上任吧。”
刘协话说到这里，刘备能如何？只能伏首谢恩退下了。
可以说，这一次谈话，刘备对刘协大失所望，但他依旧在京兆尹上兢兢业业，准备着手改革。