轮戍是一种不稳定的值守制，与稳定的卫所制迥然不同。

朱元璋向来希望一切稳定、固化下来，是什么人，就安在什么地方，子子孙孙为大明充当齿轮运转就行了。

可面对海外飞地，还是需要具体问题具体分析，朱元璋也不希望好不容易弄来的飞地，过上几十年就成了祸乱之地，不听皇命。

从目前来看，轮戍是一种合理的解决方案，不需要带家眷，一群军士前往，时间到了换一批上去，前一批军士坐船回家，既保证了飞地有军士值守，实现事实上的控制，又保证了军士不会被某个将领带偏，形成个人私兵。毕竟军士也有家室，跟某个将官造反对抗朝廷，这家人怎么弄，故土如何舍？

李文忠言道：“对旧港而言，轮戍是最好不过的法子。只不过南洋毕竟辛苦，又是久别本土，当加大粮饷以安军心、军士家眷之心。至于具体人选，臣想，张赫既拿下了三佛齐，威震南洋，被定远侯推为首功，由他作为第一任将官，主管首轮轮戍可行。”

徐达赞同李文忠的看法：“张赫开国时有功，这些年在沿海立下了不少功劳，如今又在南洋立下大功，为大明开疆拓土，控制了重要海道，当给其封赏，并安排其负责旧港事宜。”

朱元璋见李文忠、徐达都举荐张赫，呵呵笑了笑，言道：“张赫早年从朕征战，开国之后多负责海运之事，还剿灭过不少倭寇海贼，现如今功劳再加，当给重赏才是。既然这样，那便将张赫的名字，放在封爵里面吧，等傅友德、蓝玉等人班师回朝后，给其侯爵，让其镇南洋、抚四海。”

“陛下英明。”

李文忠、徐达行礼。

朱元璋摆了摆手，脸色变得严肃起来：“轮戍之事可以抓起来了，不宜使用东南方向的水师军士，就从淮安、江阴等地水师里抽调三千有妻儿的军士进行训练吧，争取秋日下南洋进驻旧港。”

徐达微微皱眉：“陛下，三千人手——够吗？据说旧港旁有个叫满者伯夷国的，势力很大。”

朱元璋淡然一笑：“满者伯夷都介入到三佛齐之事了，以顾正臣的性子，这个时候满者伯夷恐怕麻烦不小。不得不说，这个小子创造出来的陈祖义，倒真是好用。”

李文忠、徐达对视一眼，苦涩摇头。

陈祖义这个牌顾正臣一定会在南洋用到极限，而使用完之后，陈祖义海贼团将会消失，而南洋的格局恐怕会发生巨变，这种超强的引导、谋略、推进，还有演戏骗人的本事，顾正臣确实厉害。

“陛下，韩宜可求见。”

内侍前来通报。

朱元璋点了下头，对李文忠、徐达道：“这事安排人好好负责，事关商利、海运，不能大意了。”

两人答应，领命而去。

韩宜可入殿行礼。

朱元璋看了看韩宜可，冷着脸道：“朕将你送去北面历练，这才将你调回督察院不到一个月，你已来这武英殿十二次了。何事在朝堂之上说不清楚，还需跑来朕这里说？”

清瘦的韩宜可抬起头，正色道：“陛下让臣当监察御史，自然要进有利朝廷之言。臣之所以来此处，是担心陛下恼怒，当众抽臣，有失威严。”

朱元璋呵了声：“朕在这里恼怒抽你，就不失威严了？”

韩宜可回道：“至少文武看不到。”

朱元璋坐了下来：“直说吧，这次又是为了何事？”

韩宜可肃然道：“开国至今一十三年，苏州府、松江府、嘉兴府、湖州府，重税苛税累累，远甚于大明其他之地。皆是大明子民，为何不可一视同仁？臣恳请陛下，莫以惩罚之心，苛待子民，当减税纾困四府百姓。”