要论揣测圣人的心意，郭崇韬可谓第一。

“圣人，菜要好吃，就要有盐。民以食为天，味以盐为先。”

顿了一下，看一眼皇上。

忽然说要吃菜，皇上是不是惦记上盐了？

见皇上没有反驳，面色沉静，知道自己又猜对圣人之意了，马上接下去展开议论：

“圣人，臣敢请陛下实行盐税改革，官商分利，放开民间贩盐。朝廷控制食盐的生产和批发环节，盐税大头自然收入国库。而食盐的运输和零售可以放开，由商人经营。也就是把以往的‘官运官销’改为‘商运商销’。不知圣意如何？”

李存勖看了一眼孟知祥。

孟知祥叹口气：“如此一来，安时，只怕将来盐商成了巨富，国家却失利太多啊。”

郭崇韬笑了笑：“保胤，哪有民富国穷之理？我倒是觉得，藏富于民，才是国家富强之本。”

冯道赶紧说话：“圣人，臣以为郭安时所言有理。让利于民，乃圣贤之道。民富国强，此乃天道所在。况且生产、批发都在朝廷手中，大头已经归于国库了，何乐不为？”

李存勖看了看冯道。

难得这家伙说了几句中听的话。从冯道来说，还是为百姓说话，但现在李存勖，也是同意郭崇韬观点的。

该乾纲独断了。

“安时所言，甚为有理。今日朝会，众卿所议，朕已有决断。第一，保胤负责设立机构，改革盐税，特别是河中的盐池，嗯，还有振武军那边的盐池，登州等地的海盐，都要统筹规划。第二，盐税统一上缴国库。第三，商人从有司领取食盐，自行运输贩卖。第四，户部收取盐税之后，大头支应工部建设工厂。”

王正言倒也不是反对建设工厂，他只是不肯掏钱。现在既然皇上下了圣旨，也不知道盐税是不是会增加？工部究竟需要多少银两建厂？总之圣旨面前，暂时服从吧。

孟知祥倒是无所谓，建立几个盐税机构，对他来说驾轻就熟，领旨就是。

任圜听见自己的建厂资金终于落实了，心里的大石头落地了。

黄四娘说话了。

“圣人，那现在还有不少私盐贩子呢，怎么处置？”

黄四娘在朝堂上基本没有什么存在感，但是这一句话，却让大家愕然。

很多人都想去老唐朝的时候，私盐贩子何等嚣张。就像王仙芝、黄巢，不就是私盐贩子里的翘楚吗？

不仅仅影响国家财政，极端时期甚至还会危及统治。

现在国家要统一食盐的生产、批发，让私盐贩子都去有司领取食盐运输销售？他们干不干啊？毕竟这样一来，私盐贩子的进账，可是少了一大块了。

李存勖的态度很坚定。

“私盐贩子，必须改恶从善，则朝廷既往不咎。如果还想继续走那种贩私盐的老路，严惩不贷！”

郭崇韬拱手说道：“圣人，其实他们贩私盐，也是脑袋拴在裤腰带的危险勾当，弄不好就是秋后问斩。现在只要改邪归正，虽然收益少了些，但是生命有保障啊。臣以为大部分私盐贩子，应该会按朝廷律令行事。”

李存勖看看郭崇韬：“大部分？还有少部分？”

郭崇韬有些尴尬。

他又不是私盐贩子，只是一般估计，任何人群里，总是有些另类的。

李存勖“哼”了一声。

“安时不说，朕也知道，就是有些要钱不要命的家伙，不喜欢受朝廷约束，只要赚钱！哼，整个人都掉在钱眼里了。”

任圜笑了笑：“圣人真是明见千里。”

李存勖看他一眼：“这种刁民，朕也有地方安置他！不过，四娘。”

黄四娘赶紧上前领旨。