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年年修路，还美其名曰改善溧阳城的基建，怎么看都是在造福百姓。黄世安倒是会玩得很。

徐平微微一笑。“有些意思。”

修桥补路什么的，可不就是吃银子的好手法吗。即便是徐平穿越前的现代，多少贪官污吏也喜欢在这方面动手脚。

就算偷工减料，以次充好，那也无伤大雅。风险低，数额大。哪怕用料再差，人走在路上，还能因此死了不成？

不过，仅仅只是这个还不够。搭建城墙的劳工连一个都找不到？徐平心中大致又有了些眉目。

这城墙，必然也有问题。

“每年的秋后纳粮，都会激起不少民变，这在各州各郡都有发生。黄世安是如何缓解冲突的？你可有打探出个结果？”

英月娥微微摇头。“不是很详细。”

“说说看。”

“据说是黄世安让郡县的大户人家来帮忙百姓摊赋。纳赋保足，清乡的事情自然是好了许多。但具体的情况百姓知道的也并不多，反正没人下乡抢粮，对于他们而言就够了。”

听闻此言，徐平瞳孔微微放大。让富人给穷人摊赋？这简直匪夷所思，黄世安是怎么做到的？别的不说，单就这一点，确实有本事，也确实是造福一方。

要知道，每年因为赋税不齐，纳粮困难。各州的官兵、府兵都是直接下乡硬抢，即便北境也一样。每当清乡开始，烧杀抢掠，草菅人命，那都是家常便饭。

百姓们若是交足纳粮，就吃不饱饭，过不了冬，会饿死。如果不交，那就是公然违抗朝廷，违抗政策，触犯国法，这也是要杀头的。

横竖都是死，自然会有无数百姓想要反抗。可平民又如何对抗披甲之士？不过是一具具刀下冤魂罢了。

在北境的日子里，徐平也曾试图阻止过这样的事情发生，却被其父拦住。有些事情是定数，也不可轻易触碰。

百姓拒不纳粮，就是在违抗国法。官兵杀人不但不会有惩罚，还指望着这些人头领赏，这可不是杀良冒功。违抗国法，武力抵抗，难道不该杀吗？

土地兼并，导致百姓无田可种，沦为佃户，流民。无田可种就纳不上粮，纳不上足粮就是违抗国法。纳满足粮就过不了冬，一样活不下去。

造成土地兼并，是多方面的因素，也是几乎每一个王朝末期都会面临的问题。

农业发展和生产力的提高，较为富裕的地主就可以购买更多土地，以此获取更多的农业产出和财富。

而门阀贵族这类统治阶层，不光拥有财富还拥有特权，可以通过各种手段巧取豪夺。靖北王府保境安民不假，但也同样属于此类阶级。

造成这种情况是政策问题，是国情问题，是古代社会体系的问题。

倘若英月娥打探到的是实情，那这黄世安就算贪污腐败，克扣军饷，也不失为一个能臣。

徐平沉默了许久，方才收拾好心态。“郭子韬和张士杰下乡了。让张掖带着宇文萧、许阳和裴擒虎到城外集合。隐秘些。”

看着徐平布满血丝的瞳孔，英月娥黛眉微皱。“世子，这都二更天了？长途跋涉千里之遥，要不先休息一晚吧。”作为贴身婢女，她更在意的还是徐平的身体。

“瑜州的问题远比我想象中复杂，黄世安这个人不一般。不怕贪官，就怕有能力的贪官。他不倒，于国法不容，于数万瑜州营将士不公。可他若是倒了，对溧阳，对瑜州而言，却也未必是好事。

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